保企业 稳就业 惠民生 连云港出台15条政策措施积极应对疫情影响

延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率；对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策；大力开发卫生防疫临时公益性岗位；切实保障失业人员基本生活……为积极应对新冠疫情影响，4月15日，市人社局印发《关于积极应对疫情进一步保企业稳就业惠民生若干措施》，出台15条政策措施助企纾困解难。

释放真金白银

让企业得实惠

延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率。2022年延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策。失业保险缴费费率继续为1%，其中单位和个人各0.5%；工伤保险基金备付期在24个月以上的统筹地区，工伤保险费率下调50%。

允许困难企业缓缴养老、失业和工伤保险费。继续实施困难企业缓缴养老、失业和工伤3项社会保险费政策，期限不超过6个月。根据国家、省部署，餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业，可以申请阶段性缓缴养老、失业和工伤保险费，具体政策另行制定。缓缴期间免收企业滞纳金，不影响职工社会保险权益记录。

实施失业保险稳岗返还护航行动。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，大型企业和社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所仍按上年度企业及其职工实际缴纳失业保险费的30%返还，2022年度将中小微企业和以单位形式参保的个体工商户返还比例从60%提至90%。

大力落实各项就业创业和引才补贴。用足用好企业吸纳就业困难人员社保补贴政策，更大力度落实小微企业吸纳毕业年度高校毕业生和离校2年内未就业高校毕业生社保补贴政策。加快落实女职工产假期间企业用工成本分担机制，对企业为女职工实际缴纳的社会保险费给予补贴，具体政策另行制定。深入落实助企引才政策，对企业新引进人才按规定给予购房券和生活补贴。在企业享受缓缴社保费用政策期间，不影响人才享受相关补贴政策。

进一步拓宽信贷支持范围。进一步完善富民创业担保贷款及财政贴息政策，对个体工商户、小微企业和初创市场主体给予倾斜，保持全年发放规模稳中有升。加快实施支持民营企业发展“苏岗贷”计划，对吸纳就业多、稳岗效果好且用工规范的民营企业和创业企业，提供免抵质押贷款及优惠利率支持，缓解企业反映强烈的“融资难”“融资贵”等突出问题。

深化用工服务

为企业增动能

优化企业用工招聘和人才招引服务。强化重大项目、重点企业用工常态化服务，动态更新项目企业清单，完善和落实人社专员联系服务企业制度，提供员工招聘、政策落实等服务。深化劳务协作机制，扩大劳务协作范围，建立地区间劳务协作联盟，开展劳务协作对接活动。指导澳门皇冠体育：人力资源服务和劳务派遣机构在严格落实疫情防控要求的前提下，全力服务企业用工。举办网络人才交流大会、高校岗位直通车、引才直播周、重点产业重点企业专场招聘会等活动，多渠道、多形式助企缓解“招工难”“引才难”“技工荒”。

支持开展职业技能培训。允许具备条件的县区再拿出4%的失业保险基金结余用于职业技能培训，并向受疫情影响、暂时无法正常经营的中小微企业发放一次性留工培训补助，具体政策另行制定。鼓励企业采取线上线下结合的培训模式，对企业新招用人员开展岗前培训，培训合格后按300元/人给予企业培训补贴。支持企业职工开展新型学徒制培训，达到中级工以上水平的，按每人每年4000至8000元给予补贴。

强化就业见习政策保障。组织实施“就业见习岗位募集计划”，鼓励中小微企业和服务业企业积极申报就业见习基地，及时兑付就业见习补贴资金，对留用率达50%以上的，每留用一人给予1000元的一次性奖励补助。见习基地学员因疫情影响缺勤的，视作正常出勤；见习暂时中断的，见习期限及生活费等期限顺延。见习基地2022年12月31日前与学员签订劳动合同且见习期未满的，给予见习基地剩余期限见习补贴。

保障重点群体

帮企业渡难关

切实保障失业人员基本生活。延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，今年底前继续向参保失业人员发放失业补助金，具体办法根据国家和省统一部署另行制定。

大力开发卫生防疫临时公益性岗位。支持各县区根据疫情防控需要，在村、社区紧急开发一批卫生防疫公益性岗位，协助开展核酸检测采样秩序维护、重点人员排查、防控物资发放、交通要道值守、环境保洁消杀等工作。上岗人员应符合城乡公益性岗位人员安置条件，优先安置有疫情防控经验、责任心强的人员上岗。临时性卫生防疫公益性岗位补贴期限最长不超过6个月，补贴标准参照当地小时最低工资标准或月最低工资标准。

优化政务服务

助企业享便利

持续优化人社政务服务。深化人社领域“放管服”改革和数字化转型，鼓励引导企业与职工通过人社网办大厅、手机APP和微信小程序等线上渠道，以“不见面”方式办理服务事项。依托社银合作新模式、基层平台力量，推进人社服务“就近办”。强化12333政策解答功能，提高企业政策知晓度和获得感。

加快建设劳务品牌和规范化零工市场。加快建设层次分明、特色鲜明的精品劳务品牌项目，为重点劳务品牌项目提供技能培训、岗位对接、场地扶持、创业指导、补贴申领等服务。依托公共人力资源服务机构，设立灵活多样、经济实用的规范化零工市场；依托智慧就业云平台和“云智聘”微信小程序发展线上零工市场，为灵活就业人员和雇主提供线上求职招聘服务。

稳定劳动关系

促企业稳发展

指导企业稳定劳动关系。对受疫情影响导致生产任务不均衡的企业，支持申请执行综合计算工时工作制度，采取集中工作、集中休息方式，确保正常生产经营。针对受疫情影响导致生产经营困难的企业，指导通过民主程序与职工协商，采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式，稳定工作岗位。畅通劳动人事争议在线调解、仲裁申请服务渠道，减少企业和劳动者诉累。

全力防范化解规模性失业风险。加强就业失业监测，将受疫情影响较大的服务业企业、中小微企业和外贸出口企业作为监测重点，积极协同工信、商务、统计等部门，及时、准确掌握企业用工、裁员等变化情况。