开发区：“三化”举措切实为基层减负

开发区行政审批局深入贯彻落实党中央、省市区关于解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署，立足职能，积极行动，以深化审批改革、强化信息建设、优化服务举措三项行动，着力提升审批效能，切实为基层减负。

一、深化审批改革优化服务机制

一是推行“预先审”。推行“拿地即开工”审批模式，实现了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图审查合格证、施工许可证4证齐发，此举有效避免了各个环节材料重复交、流程重复走等问题，有效减轻工作人员工作量，同时也减少了项目建设的时间成本和经济成本。二是推行“一件事”。在区政务服务大厅设置“一件事一次办”专窗，按照“一窗受理、一表申请、一套材料、一次提交、一次反馈、一窗出件”的办理模式，显著减少了工作流程和收取的材料，极大提升了审批效能。目前，我区“一件事”发生办件已超1万件。三是推行“联合验”。区行政审批局统一受理建设单位验收申请，牵头组织区住建局、生态环境分局等部门集中上门统一验收，有效解决建设项目验收环节多、耗时长、资料重复交等问题。四是推行“综合查”。牵头开展我区综合查一次改革，编制场景清单40余个，涵盖检查事项180余项，开展“综合查”次数160余次，总体减少检查次数230余次，大大减轻了基层执法检查人员负担。

二、强化信息建设让数据多跑腿

一是建好一张网。加强对江苏政务服务网的数据同源建设，推广使用电子证照、电子印章等，减少纸质材料的使用，实现了让数据多跑路、工作人员少跑腿。目前我区办事指南完整度100%，办理时限压缩度95.3%，不见面网上可办率98.1%。二是上线智能语音。依托数字化手段，开通“0518-85882222”5G新视话“智能语音”功能，提供高频服务事项24小时在线解答，实现了非人工全天候服务。三是用好大数据。利用大数据、人工智能等技术，对12345热线工单、审批等数据进行自动分析和挖掘，避免让基层工作人员频繁报送数据，提高审批服务的精准性和智能化水平。

三、优化服务举措有效化解难题

一是平台会办解难题。充分发挥“问题清零、立即解决”指挥部区级最高平台牵头抓总作用，严格执行领导定期会办、督查全程介入、问题分类推进工作机制，确保问题不下移到基层，疑难问题解决在区级。指挥部成立以来，共收集问题1074例，办结1050例，办结率97.8%。二是代办帮办更省心。抽调政务中心及招商主体精干力量，建立“1+8”代办队伍，提高一对一服务项目的专业性、连贯性，减轻基层人员服务项目负担。三是“办不成事”窗口办成事。在区政务大厅设置“办不成事反映”窗口，局领导班子和中层干部轮流坐班，及时协调解决在审批业务过程中遇到的各种困难问题，减轻窗口工作人员协调解决难题压力。