素有“千泉之省”“表里山河”之称的山西,却“煤长水短”,长期饱受缺水之困。打好深度节水控水攻坚战,实现水资源节约集约利用,已经成为山西省经济社会发展的现实命题、时代命题。
山西省坚持贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,建立刚性约束机制、健全节水制度政策,大力开展国家节水行动,着力提高水资源利用效率,为全省高质量发展提供“水支撑”。相关统计数据显示,截至2022年年底,山西省用水总量为72.07亿立方米;万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2015年分别下降34.1%和38%;农田灌溉水利用系数达到0.563;用水效率指标进入全国先进行列。
实施节水行动 提升水资源利用效率
清水润田,岁稔年丰。推进现代化灌区建设,农业水价综合改革是关键。大禹渡灌区先行先试,开展水权分配、精准计量、节水奖励等改革,实现了水资源高效利用、灌区持续运行、保护农民种粮积极性等多重目标。
水是庄稼人的“胆”。芮城县大王镇观后村种粮大户张金满在2023年又迎来了丰收,“小麦和玉米各浇了两次水,两季加起来亩产过了2000斤。”
2023年,灌区水网延伸到小山村。“有收无收在于水,浇一遍水顶一遍肥,庄稼蹿得有劲头。”张金满看着黄河水畅流入田,眉头舒展,深有感触地说,“灌区统一放水,咱按时接水。水量足,流得快,浇一亩地也就半个多小时。过去大水漫灌,井越打越深,管子越拉越长。如今利用节水喷灌,省时省水省钱!”
水资源短缺制约着山西省经济社会发展,全省多年平均水资源总量123.8亿立方米,人均水资源占有量仅有381立方米,约为全国平均水平的六分之一。
量水而行、节水为重。近年来,山西省以农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损为重点方向,全面提升水资源利用效率。
做好顶层设计。出台政策行动方案,勾勒起节水的总体框架和发展思路;修订定额标准,严格许可制度,制定实施细则,完善节水制度体系。
强化指标管理。严格落实水资源消耗总量和强度控制行动,将用水总量和效率指标作为省、市、县三级政府的目标责任考核评价内容,强化节水约束性指标管理。
建立协调机制。定期召开节水部门联席会议,强化相关部门的协作;开展县域节水型社会达标建设,凝聚部门合力,推动节水措施落地见效。
吕梁市强化智慧化计量管控。临县争取本级财政资金,实施湫水河灌区农业节水改造,完善渠首计量设施,计量率达到100%;交口县城镇供水实行智慧化平台管理,用水户可以实时看到用水情况,按天、按月监测用水数据,及时发现跑、冒、滴、漏及浪费水资源的情况,织密取用水系统“保障网”。
介休市推进用水过程管控。对重点企业定期开展水平衡测试,年用水量20万立方米及以上的工业用水户,每3年开展一次水平衡测试,超过用水定额标准的企业要限期进行节水改造。目前,澳门皇冠体育:151个项目开展水平衡测试工作,对110个项目开展节水评价工作,从源头上把好节水关。
落实以水定需 控制水资源利用上限
农业灌溉是山西省节约用水的“主战场”。在运城市夹马口引黄灌区,一场“重头戏”精彩上演。
作为黄河上建起的第一座大型高扬程提黄灌溉工程,该灌区担负着临猗、永济、万荣3县(市)101.11万亩农田的灌溉任务。
在运行中,对全灌区农业用水实行总量控制和定额管理,强化计划配水和统筹调度,全过程监管泵站提水、干支斗渠配水、农民用水行为,对机组单耗、供水及时性平稳度、渠道输水损失等指标进行全方位考核;试行农业分类水价和超定额累进加价制度,依据农户用水台账和用水定额,将灌溉用水精准调度到斗渠、精细分配到地块,实现供水到斗渠、配水到农户。
“有了夹马口灌区引来的‘致富水’,丰收就有了保障!”家住永济市张营镇康寿村的农民景国华说,灌区让农户用“放心水”、交“明白费”,实现亩次用水量更少、浇地时长更短、单方水利用率更高。
如何精细用水?山西省把水资源作为最大刚性约束,坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则,坚持问题导向,在管住用水上狠下功夫。
制定行业用水定额。完善了用水定额标准体系,修订和制定用水定额538项,基本涵盖了山西省用水的主要领域和环节。
强化节水日常监管。制定《山西省计划用水管理办法》,规范计划用水行为,对年用水量在1万立方米以上的用水单位落实计划用水管理全覆盖,开展百日节水管理、高校节水专项等监督行动,促进用水节水依规合法。
加大非常规水源利用。合理配置和利用非常规水源,将非常规水源纳入计划用水统一管理,加强废污水资源化利用,提升再生水、煤矿矿坑水的利用率。
灵石县是山西省的煤炭大县,又是水资源先天不足的地区,全县每年用于生活生产用水的指标仅有5300万立方米,水量缺口高达2000多万立方米。
如何破解水资源困局?2021年8月,灵石县与中国水权交易所合作,依托全县污水处理厂(站)生产的再生水资源,采取协议转让的方式,由县水利局与山西宏源富康新能源有限公司、山西聚源煤化有限公司、灵石县中煤九鑫焦化有限责任公司3家企业达成供水协议,年实现转化利用再生水720万吨。
中水管道直通生产车间,工业用水随取随用……因为有了再生水,年产能达210万吨的焦化企业——山西宏源富康新能源有限公司,解决了后顾之忧。
水资源的节约集约利用也推动了山西水生态环境的改善。清水潺潺,候鸟翩翩,市民悠闲地漫步在汾河两岸,享受因水而生的幸福感。