各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

2018年连云港市十大重点民生工程50件实事已经市十四届人大二次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

十大重点民生工程50件实事是保障和改善民生的重要举措，也是改革和发展成果惠及民生的具体体现。各县区、市各有关单位要进一步强化责任意识和担当精神，认真研究所承担的任务，明确序时进度，细化实施方案，主动作为，加强配合，全力做好民生幸福工程，推动民生建设迈上新台阶。

市政府将定期听取十大重点民生工程50件实事实施情况汇报，研究部署推进措施。澳门皇冠体育：办公室要加强对民生工程实事推进情况和牵头单位履职情况的督促检查，定期督查通报，年终考核评价，确保好事办好、实事办实，让人民群众有更多获得感、幸福感。

 

 

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                        2018年1月11日

（此件公开发布）

 

2018年连云港市十大重点民生工程50件实事

 

一、就业创业工程

1．扩大就业。新增城镇就业6万人，转移农村劳动力2.5万人，开发公益性岗位2000个。城镇失业人员再就业1.6万人。新增城镇个私经济从业人员4万人。（牵头单位：市人社局、市工商局）

2．助力创业。新建省市级创业示范基地6家，新建“一村一品一店”示范村100个，打造巾帼电商示范基地20个。新培育示范型家庭农场100家、示范型农民专业合作社100个。实施青年创业扶持“三百工程”。扶持自主创业1万人。新增私营企业1万户、个体工商户2万户。（牵头单位：市人社局、市农委、市妇联、市委农工办、团市委、市工商局）

3．强化培训。组织各类职业培训22万人次，其中培训新型职业农民3万人次。开展创业培训6700人次。为1万名妇女提供就业岗位服务。开展巾帼电商和农村青年电商培训各1000人次。（牵头单位：市人社局、市总工会、市农委、市妇联、团市委）

二、教育强基工程

4．改善办学条件。新改扩建中小学16所，新建幼儿园26所，改造中小学、幼儿园校舍45万平方米。建设特殊教育中心新校区。（牵头单位：市教育局）

5．促进教育公平。义务教育学校通过实施集团化办学、组建教育共同体、开展结对共建等形式，实现义务教育均等化建设全覆盖，教师教干交流比例达到15%以上。进城务工人员随迁适龄子女全部就读公办学校。（牵头单位：市教育局）

6．优化教育服务。在部分小学试行弹性离校制度，提供课后照看服务。推广应用“云海在线”智慧教育平台，为全体师生免费提供优质教育资源和家校互动服务。实现家庭教育指导中心县区全覆盖，10家试点乡镇（街道）成立家庭教育指导站。实现中小学标准化校车安全运行。（牵头单位：市教育局、市妇联）

7．资助贫困学生。向建档立卡家庭、低保家庭等贫困家庭学生发放助学金7500万元。办理贫困大学生助学贷款1亿元。实施“希望工程？圆梦行动”，为贫困大学新生筹集助学岗400个。（牵头单位：市教育局、团市委、市财政局）

8．加强产教融合。建成市级校企合作服务平台。创建省职业学校现代化实训基地3个、现代化专业群4个。建成省现代化示范性职业学校或优质特色职业学校1所。（牵头单位：市教育局）

三、医疗惠民工程

9．扩大医疗资源供给。市妇幼保健中心完成外装，市康复医院精神卫生中心、健康体检中心主体工程完工，市第二人民医院西院区综合病房楼开工建设。建成省级示范基层医疗卫生机构20个以上，新增群众满意乡镇卫生院4个以上。（牵头单位：市卫计委、市民政局）

10．提升公共卫生服务。明确家庭医生签约服务收费标准，家庭医生签约覆盖率达到40%以上，重点人群签约率达到70%以上。乡镇卫生院、社区卫生服务中心健康小屋覆盖率达到50%以上。（牵头单位：市物价局、市卫计委）

11．实施健康宝贝工程。加强出生婴儿缺陷综合防治，提供孕前至产后全过程和0-6岁儿童的“6+3+3”模式12项妇幼健康技术服务项目。（牵头单位：市卫计委、市妇联、市人社局、市财政局）

12．开展妇女健康行动。优化免费婚检服务，免费婚检率达到80%以上。实现城乡适龄妇女“两癌”免费筛查全覆盖。建设市级高危孕产妇危急重症医疗救治中心。（牵头单位：市卫计委）

13．提高残疾人康复水平。免费实施白内障手术1000例，实施0-14岁残疾儿童基本康复训练1000名，发放残疾人辅助器具3000件。（牵头单位：市残联）

四、居住改善工程

14．整治老旧小区。改造老旧小区50个，新建改建便民道路50条。棚改新开工2万套，基本建成2万套。实现10年以上老旧小区物业管理覆盖率80%以上。（牵头单位：市住房局、市城建局）

15．改造危旧房。治理改造城镇危旧房5万平方米，维修治理直管公房3万平方米。改造农村危旧房1500户。（牵头单位：市住房局、市城建局）

16．强化住房保障。发放廉租房货币补贴1000户，分配公租房（廉租房）600套、人才公寓200套。新增住房公积金40亿元，扩面3万人；投放住房公积金56亿元，支持1.2万户家庭改善住房条件。实现低收入困难职工家庭住房公积金贷款全额贴息达100%。（牵头单位：市住房局、市人社局、市公积金中心）

17．改善居住环境。新创建“最美农家示范户”1000户。新增农村无害化卫生户厕4万座、普及率达到88%。建设垃圾分类小区60个。完成70个小区亮化出新工程，创建省、市级示范物管项目35个。新建省级绿化村40个。（牵头单位：市委农工办、市卫计委、市城管局、市住房局、市林业局）

五、文体利民工程

18．丰富群众文化生活。组织大中型文化展演500场次、大中型文化展览300场次、群众性展演3000场次、农村公益电影放映1.6万场次，引进高雅艺术演出50场次。举办非遗大集等传承展示活动150场次以上。（牵头单位：市文广新局）

19．加强文化载体建设。建成基层综合文化服务中心370个以上，农家书屋与文化大户融合发展200个。打造山海文化生态保护实验区，建设非遗展馆（展厅）、传承基地、生产性保护示范基地60个。建成市档案便民查询中心。（牵头单位：市文广新局、市档案局）

20．开展全民阅读活动。举办第六届连云港读书节、农民读书节等阅读推广活动500场次，打造阅读新空间100家、社会阅读组织100家。（牵头单位：市文广新局）

21．完善公共体育设施。市全民健身活动中心地下工程主体完工，体育馆、健身馆主体施工。改造升级50个社区体育健身设施，完善城市“10分钟体育健身圈”（牵头单位：市体育局）

      22．开展全民健身运动。举办市首届全民健身运动会，开展全民健身活动300项。举办“市长杯”青少年足球联赛、校园篮球高中联赛等青少年体育竞赛12项以上。体育场馆实现免费、低收费开放，有条件的中小学体育场地实现免费开放。免费开展群众体质监测1.5万人次。（牵头单位：市体育局、市委农工办）

    六、交通畅达工程

      23．完善交通路网。打通杏坛路、文苑路、银杏路、陇海西路等4条道路。建成烧香河桥、大庆路桥，实施310国道东海段、324省道灌云段等国省干线公路路面改善提升工程。（牵头单位：市城建局、市城建控股集团、市交通局）

      24．提升农村道路。新建改建镇村公路600公里、桥梁30座。澳门皇冠体育：19个农业重点乡镇新修田间道路240公里，新建改建生产农桥、涵687座。（牵头单位：市交通局、市委农工办、市农开局、市水利局）

25．优化便民出行。铁路综合客运枢纽一期工程投入使用。新辟优化调整公交线路10条以上，新增230辆新能源公交车，节能环保车型比例达到95%以上，建设电动汽车充电桩50个，更新公交站亭电子站牌100个。新建路外停车泊位2500个以上。（牵头单位：市交通局、市交通控股集团、市公安局）

26．强化交通整治。治理城市交通堵点乱点，建成25个文明示范路口、6个“护学岗”。启动城乡道路指路信息一体化建设。开展机动车停车收费集中整治。（牵头单位：市公安局、市交通局、市物价局）

七、市政配套工程

27．完善市政设施。新建改建供水、燃气等管道30公里，改造完成二次供水泵房95座。改造低压接线25万户，实施18个小区供电线路改造。建成凤凰新城消防站。（牵头单位：市城建局、市住房局、连云港供电公司、连云港消防支队）

28．提升信息化水平。光纤宽带和4G网络实现全覆盖。新增有线数字电视用户3万户，城乡有线电视高清信号覆盖率达75%，实现2万户机顶盒免费高清升级。4A级以上景区实现无线网络全覆盖。（牵头单位：市经信委、市文广新局、江苏广电网络连云港分公司、市旅游局）

八、公共安全工程

29．保障饮水安全。开工建设蔷薇河饮用水源上游截污导流工程。完成县级以上饮用水水源地保护区整治，改造农村供水管网340公里，惠及16万人。（牵头单位：市水利局、市环保局）

30．强化食品药品安全。新建开放式便民食品快检中心3所，食品抽检率达4‰。药品生产企业检查全覆盖，药品批发企业日常监管率达到100%。提升“明厨亮灶”覆盖面，公立学校食堂覆盖率达到100%。（牵头单位：市食药监局）

31．实施“雪亮工程”。推进公共安全视频监控联网应用项目，新建城市管理视频监控点位3000路。构建四级社区警务网格单元体系。（牵头单位：市综治办、市公安局）

32．营造放心消费环境。新培育省级价格诚信单位10家，新增市级放心消费示范区10个、先进示范单位30家。（牵头单位：市物价局、市工商局）

33．保障菜篮子。完成10个菜市场保供稳价、食品安全、卫生环保等公益性功能保障机制建设。创建“示范平价商店”20家、“食品销售示范店”120个，帮扶150家以上食品小作坊改进加工条件。（牵头单位：市商务局、市城管局、市物价局、市食药监局）

34．抓好米袋子。建成县区级标准化粮食质量监测站3个，建设粮食产后服务中心6家。培育放心家庭农场20家、放心农产品生产基地20个。农产品质量安全检测合格率达到97%。（牵头单位：市粮食局、市农委）

九、生态环境保护工程

35．提升空气质量。实施工业、燃煤、机动车、扬尘等污染管控，实现市区乡镇（街道）空气质量监测全覆盖。全年空气优良率保持全省领先。（牵头单位：市环保局、市公安局）

36．整治黑臭河道。推行河长制，实施市区河道常态化保洁。完成大浦河、大浦副河等6条黑臭水体整治。建设新沭河排污通道尾水生态净化工程，实现入海达标排放。（牵头单位：市水利局、市城建局、市环保局）

37．改善土壤环境。设置土壤环境质量监测点位，建成监测网络，开展土壤污染治理与修复试点。规模化畜禽养殖场粪污收集、处理利用设施覆盖率达到70%。（牵头单位：市环保局、市农委）

38．建设生态河湖。新增湿地修复面积4000亩，自然湿地保护率达到48%，基本建成临洪河口省级湿地公园，打造潮河湾省级湿地公园。疏浚县乡河道369公里，整治村庄河塘500条。（牵头单位：市水利局、市林业局）

39．修复海洋生态。完善海州湾“湾长制”运行机制。恢复羊山岛海岛属性。开展人工鱼礁投放和增殖放流。完成连云港港30万吨级航道一期工程生态补偿项目。（牵头单位：市海洋与渔业局、市水利局、市环保局）

40．实施城乡绿化。开展森林城市创建，完成绿化造林15万亩，完成水利造林4900亩。瀛洲公园开工建设，西凤凰山公园投入使用，市区新增绿地270公顷。完成龟腰山等6处破损山体生态治理。开展交通干线沿线环境综合整治“五项行动”，建设路网绿化体系，新增绿化600万平方米。（牵头单位：市林业局、市水利局、市城建局、市住房局、市城建控股集团、市国土局、市交通局）

41．开展生态创建。启动澳门皇冠体育：生态文明示范区创建，建成10个省级生态文明示范乡镇（街道）和5个生态文明示范村。在玉带河片区和徐圩新区试点建设海绵城市。（牵头单位：市环保局、市城建局）

十、社会服务和保障工程

42．提高保障水平。城乡基本养老保险、医疗保险基本实现全覆盖。实施统一的城乡居民医疗保险制度，财政补助每人每年不低于500元。将建档立卡低收入困难群体城乡居民大病保险起付线由1万元降至5000元，各费用段报销比例提高5个百分点。（牵头单位：市人社局）

43．精准扶贫脱贫。投入资金1.65亿元，实施库区移民后扶项目，改善移民村生产生活条件。修建石梁河、沂河淌贫困片区干线公路和农村公路。扶持经济薄弱地区特色产业发展，创建市级“一村一品一社”40个。为6万名建档立卡低收入人口等困难群体代缴最低标准城乡居民养老保险费。实现4万人脱贫、50个村达到新“八有”标准。（牵头单位：市水利局、市交通局、市委农工办、市人社局）

44．加大社会救助。稳步提高城乡低保标准，农村低保月标准不低于455元。政策范围内住院自付医疗费用救助比例高于70%、年封顶线高于当地医保封顶线50%。启动困难群众价格补贴发放联动机制，足额发放少数民族清真饮食补贴。（牵头单位：市民政局、市物价局、市民宗局）

      45．优化养老服务。提升市级智慧养老服务平台运营水平。新建标准化居家养老服务中心（站）30个。推进养老机构医疗卫生服务全覆盖，新建医养融合机构2家。实施既有住宅适老化改造试点项目3个。（牵头单位：市民政局、市卫计委、市住房局）

46．关爱特殊群体。为5000名环卫工人购买防寒棉衣，为7500名特困职工、环卫工人、劳模购买意外伤害保险。建设乡镇（街道）残疾人之家45家。为4.6万名困难残疾人发放生活补贴，为2.6万名重度残疾人发放护理补贴，为1000名贫困重度残疾人开展托养服务、购买商业保险，为2万名残疾人免费缴纳城乡居民养老保险费。（牵头单位：市总工会、市残联、市民政局、市人社局）

47．呵护留守儿童。开展“海生草”关爱行动，为750名困境留守儿童提供关爱服务。实施“暖冬关爱”项目，为3000名困境留守儿童提供关爱物资。（牵头单位：市妇联）

48．开展博爱行动。每个县区打造一所博爱家园。开展造血干细胞捐献活动，造血干细胞血样采集不少于800份。实施百万应急救护培训，新增培训救护员7000人、普及救护知识5.7万人次。（牵头单位：市红十字会）

49．加强司法援助。加强乡镇（街道）公共法律服务中心、村（社区）司法服务站建设。实现村居法律顾问全覆盖。县区法律援助、医患纠纷调处服务中心覆盖率达100%。（牵头单位：市司法局）

50．优化政府服务。整合政务服务一张网，推行项目代办制和不见面审批，最大限度便企利民。整合公共服务热线资源，拓展12345政府热线服务功能，群众有效诉求处理回复率达100%。（牵头单位：市政务办、市12345政府公共服务中心）