各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

市十四届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了今年政府工作的总体目标和主要任务。为切实抓好《政府工作报告》目标任务落实，澳门皇冠体育：研究制定了《2019年〈政府工作报告〉重点任务分解落实方案》，现予以印发，请认真组织实施。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是实施“高质发展、后发先至”三年行动计划的大突破之年，做好全年工作意义重大。面对新形势、新任务、新要求，各县区、各单位要进一步增强大局意识，强化责任担当，牢固树立思想务实、工作扎实、举措求实的理念，紧紧围绕市委、澳门皇冠体育：决策部署，对照《2019年〈政府工作报告〉重点任务分解落实方案》，研究制订具体实施方案，细化所承担的任务，切实明确量化目标、序时进度和标准要求。要进一步提升执行力和服务效能，弘扬创新精神，强化“四实四干”，倡导雷厉风行，推行马上就办，认真细致抓好目标任务组织实施。

澳门皇冠体育：将定期听取《政府工作报告》重点任务进展情况汇报，研究部署推进措施。澳门皇冠体育：办公室要加强对工作推进和责任单位履职情况的督促检查和考核评价，定期督查通报，确保全面完成市人代会确定的各项目标任务。

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2019年2月2日

（此件公开发布）

2019年《政府工作报告》重点任务分解落实方案

一、综合指标（按市委澳门皇冠体育：确定的考核指标进行分解）

1．地区生产总值增长7%。（牵头领导：王加培；责任单位：市发改委）

2．一般公共预算收入增长15%。（牵头领导：王加培；牵头单位：市财政局；共同责任单位：市税务局）

3．固定资产投资增长9%。（牵头领导：王加培；责任单位：市发改委）

4．工业投资增长15%、工业技改投资增长14%。（牵头领导：徐家保；责任单位：市工信局）

5．高新技术产业投资增长12%。（牵头领导：徐家保；责任单位：市科技局）

6．社会消费品零售总额增长8.5%。（牵头领导：吴海云；责任单位：市商务局）

7．实际利用外资7亿美元。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市商务局；共同责任单位：市台办、市外办、市贸促会）

8．外贸进出口总额增长7%。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市商务局；共同责任单位：市贸促会）

9．服务贸易额增长6%。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市商务局；共同责任单位：市文广旅局、市贸促会、人行市中心支行、连云港海关，港口控股集团）

10．港口吞吐量增长3%，集装箱运量增长0.4%。（牵头领导：王加培；责任单位：港口控股集团）

11．城镇居民人均可支配收入增长8.5%。（牵头领导：王加培；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市民政局、市人社局）

12．农民人均可支配收入增长8.8%。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市发改委、市民政局、市人社局）

13．全社会研发投入占GDP比重达到2%。（牵头领导：徐家保；责任单位：市科技局）

14．居民消费价格指数保持在省控线以下。（牵头领导：王加培；责任单位：市发改委）

15．能耗总量和强度“双控”目标完成省下达任务。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市发改委、市机关管理局）

16．减排指标完成省下达任务，污染排放强度和总量实现“双下降”。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：各县区）

二、重点工作

（一）深化改革扩大开放，加快集聚高质发展新动能

17．完善国际贸易“单一窗口”功能。推广跨境电商“两平台、六体系”做法，推进货物贸易和服务贸易快速发展。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市商务局；共同责任单位：连云港海事局、连云港海关）

18．综合保税区封关运作。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市商务局；共同责任单位：连云港海关，市开发区、徐圩新区）

19．申报自由贸易试验区。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市商务局；共同责任单位：市发改委、连云港海关，连云区、上合组织物流园，港口控股集团）

20．加强专业招商队伍建设，开展产业链招商、精准招商、以商引商，加快招引基地型、龙头型、标志性重大项目。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市商务局；共同责任单位：市台办、市发改委、市科技局、市工信局、市外办，各县区）

21．全面整合展会资源，精心组织“连云港博览会”系列活动，打造“一带一路”交流合作高端平台。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市商务局；共同责任单位：市台办、市公安局、市财政局、市交通局、市农业农村局、市外办、市科协）

22．实施130个补短板项目，完成年度投资550亿元。（牵头领导：王加培；责任单位：市发改委）

23．推行公平竞争审查，畅通经济循环。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：市发改委、市司法局、市商务局）

24．稳步推进机构改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。（牵头领导：王加培；牵头单位：市委编办；共同责任单位：市委组织部、市财政局、市机关管理局）

25．推进市级行政事业单位与所办企业、各类协会商会脱钩。（牵头领导：王加培；牵头单位：市国资委、市民政局；共同责任单位：市发改委、市财政局、市审计局、市机关管理局）

26．深化交通、城管、文化等综合执法改革。（牵头领导：王加培；牵头单位：市司法局；共同责任单位：市委编办、市城管局、市交通局、市文广旅局，各县区）

27．抓好财税、金融、价格体制改革。（牵头领导：王加培；牵头单位：市委编办；共同责任单位：市发改委、市财政局、市人社局、市地方金融监管局、市税务局）

28．稳步推进事业单位分类改革。（牵头领导：王加培；牵头单位：市委编办；共同责任单位：市财政局、市人社局、市国资委、市机关管理局）

29．全面推行“双随机、一公开”监管模式，建立以信用承诺为基础的新型监管机制。（牵头单位：市司法局；共同责任单位：市审改办、市发改委、市市场监管局、市政务办）

30．推进政务服务标准化建设，实现“马上办、网上办、就近办、不见面办”，全面提升“一网通办”水平。（牵头领导：王加培；牵头单位：市政务办；共同责任单位：市审改办、市发改委、市市场监管局、市12345公共服务中心）

31．加强国资国企改革，健全现代企业制度，提高管理水平，理顺体制，压缩层级，做强主业。（牵头领导：王加培；牵头单位：市国资委；共同责任单位：市审计局）

32．推行PPP等模式，加快公共服务领域市场化改革。（牵头领导：王加培；牵头单位：市财政局；共同责任单位：市发改委、市地方金融监管局）

33．基本完成农村集体产权制度改革。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：各县区）

34．开展农业水价综合改革。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市水利局；共同责任单位：市发改委、市财政局，各县区）

35．推进农业保险和信贷担保体系建设。（牵头领导：王加培；牵头单位：市地方金融监管局；共同责任单位：市财政局、市农业农村局、人行市中心支行、连云港银保监分局，各县区）

36．推进中科院大科学装置项目，规划燃气轮机产业园。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市科技局；共同责任单位：市发改委、市财政局、市商务局，市开发区）

37．增强企业创新能力，新增国家级高新技术企业30家。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市科技局；共同责任单位：市财政局、市税务局）

38．新建企业研发机构20个以上，大中型工业企业和规上高新技术企业85%以上建有研发机构。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市科技局；共同责任单位：市发改委、市工信局、市财政局、市科协）

39．开展“三千”技改行动，实施重点项目328个，建设智能制造项目65个，新认定中小型科技企业100家。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市科技局）

40．落实企业研发扶助政策，强化知识产权保护运用，推动众创空间发展。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市科技局；共同责任单位：市财政局、市人社局、市市场监管局）

41．万人发明专利拥有量7件。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：市科技局）

42．引导更多资本投向新兴产业和初创企业，发放“苏科贷”2亿元。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市科技局；共同责任单位：市财政局、市地方金融监管局、人行市中心支行、连云港银保监分局）

43．新增省级以上两化融合贯标试点企业2家。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市科技局）

44．引进培养高层次人才3000人、高技能人才4000人。（牵头领导：王加培；牵头单位：市人社局；共同责任单位：市科技局、团市委）

（二）突出工业立市产业强市，加快壮大实体经济

45．产业投资力争完成1300亿元。（牵头领导：王加培；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市科技局、市工信局、市商务局、市农业农村局，各县区）

46．高水平建设石化产业基地，重点抓好盛虹炼化、东华能源、中化国际、卫星石化等重大项目建设。（牵头领导：王加培；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市科技局、市工信局、市资源局、市生态环境局、市交通局、市水利局，赣榆区、连云区、徐圩新区）

47．加快国家海洋经济发展示范区建设，积极培育海洋生物医药、海洋可再生能源、海洋高端装备等战略性新兴产业。（牵头领导：王加培；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市科技局、市工信局、市资源局、市农业农村局，港口控股集团）

48．推进恒瑞、天晴、康缘、豪森等重点项目，规划建设生物医药产业园，全力打造“中华药港”。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市发改委、市科技局、市生态环境局、市资源局、市商务局，海州区、市开发区）

49．建设省级现代中药制造业创新中心，申报国家医药创新中心，争创国家原料药生产基地。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市发改委、市科技局，灌云县、市开发区）

50．发展壮大东海硅材料产业基地，加快建设中复神鹰第二基地，美景荣生物基材料建成投产，推动联瑞新材料等企业上市，争创新材料国家技术创新中心。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市科技局、市市场监管局、市地方金融监管局，东海县、市开发区，工业投资集团）

51．推动核电5、6号机组扩建，延伸核电、风电、光伏发电产业链，加快发展新能源产业。（牵头领导：王加培；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市工信局、市资源局，连云区，江苏核电公司、连云港供电公司）

52．培育发展信息产业，高新区创建省级软件园。（牵头领导：徐家保；牵头单位：高新区；共同责任单位：市科技局、市工信局）

53．推动与陆桥沿线物流节点数据交换，建设连云新城“一带一路”交汇点大数据产业园。（牵头领导：陈书军；牵头单位：连云区；共同责任单位：市发改委、市工信局、市外办，上合组织物流园）

54．建设国家旅游改革创新先行区和全域旅游示范区。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市文广旅局；共同责任单位：各县区）

55．深度整合旅游资源，打造大花果山景区，开展连岛、东海水晶城5A景区创建。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市文广旅局；共同责任单位：东海县、连云区、云台山景区）

56．加大民营企业和小微企业的支持力度，建立健全中小企业服务平台。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市台办、市科技局、市人社局、市审计局、市地方金融监管局）

57．设立中小企业发展资金，放大政府性投资基金效应，组织各类投融资对接活动，提高金融服务可及性，切实解决融资难融资贵问题。（牵头领导：王加培；牵头单位：市财政局；共同责任单位：市科技局、市工信局、市地方金融监管局、人行市中心支行、连云港银保监分局，金融控股集团、工业投资集团）

（三）完善重大基础设施，加快打造“一带一路”强支点

58．30万吨级航道二期建成连云港区段，启动徐圩港区段。（牵头领导：陈书军；牵头单位：30万吨级航道建设指挥部；共同责任单位：市发改委、市资源局、市交通局，港口控股集团）

59．推进铁路多式联运中心建设。（牵头领导：王加培；牵头单位：港口控股集团；共同责任单位：市交通局，连云区、云台山景区、上合组织物流园）

60．加快建设盛虹炼化30万吨级码头和卫星石化等配套码头。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市交通局；共同责任单位：市资源局，徐圩新区）

61．完成赣榆港区LNG码头前期工作。（牵头领导：陈书军；牵头单位：赣榆区；共同责任单位：市发改委、市资源局、市交通局，港口控股集团）

62．推进液体散货区管廊及公共配套工程。（牵头领导：王加培；牵头单位：港口控股集团；共同责任单位：市交通局）

63．“两翼”港口铁路专用线加快前期工作。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市交通局；共同责任单位：港口控股集团）

64．优化航线布局，新辟集装箱航线5条以上，港口吞吐量继续保持增长。（牵头领导：王加培；牵头单位：港口控股集团；共同责任单位：市交通局）

65．中哈物流基地集装箱进出量突破30万标箱。（牵头领导：王加培；责任单位：港口控股集团）

66．深化与哈国铁、中远海运合作，继续推进东门无水港建设，力争完成换装量15万标箱。（牵头领导：王加培；牵头单位：港口控股集团；共同责任单位：市外办）

67．与沿线国家口岸建立合作机制，共建装卸场站、分拨中心、海外仓等载体，打通全程物流通道。（牵头领导：王加培；牵头单位：港口控股集团；共同责任单位：市交通局、市商务局、市外办、连云港海关，上合组织物流园）

68．上合物流园加快专用铁路等项目建设，物流量突破1500万吨。（牵头领导：王加培；牵头单位：上合组织物流园；共同责任单位：市交通局、连云港海关，港口控股集团）

69．强化国际班列品牌，加强西向货物开发，稳定中亚东向货源，实现班列重去重回。（牵头领导：王加培；牵头单位：港口控股集团；共同责任单位：市财政局、市交通局、市商务局）

70．开通连淮铁路，加快建设连徐高铁，推进综合客运枢纽二期工程。开展沿海高铁、连临高铁前期工作。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市交通局；共同责任单位：市发改委、市资源局，各县区，城建控股集团）

71．加快连宿、连淮高速新扩建，实施311、242等国省干线改造。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市交通局；共同责任单位：市资源局，各县区）

72．连宿徐航道启动建设。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市交通局；共同责任单位：市水利局，海州区、徐圩新区）

73．新机场土建工程基本完工。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市机场办；共同责任单位：市资源局、市交通局，灌云县）

74．力争开通大阪、仁川等国际航线，全年旅客吞吐量突破200万人次。（牵头领导：陈书军；牵头单位：机场公司；共同责任单位：市外办）

（四）强化功能品质提升，加快“四个城市”建设

75．连云新城加快建设城市新中心，打造“一带一路”交汇点“外滩”。（牵头领导：陈书军；牵头单位：连云区；共同责任单位：市资源局、市住建局、市水利局，城建控股集团）

76．加快老港区退港还城，做美滨海“客厅”。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市资源局；共同责任单位：市交通局，连云区，港口控股集团）

77．推进各区之间、高铁枢纽至新机场等快速通道建设。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市交通局；共同责任单位：市财政局、市资源局、市住建局，灌云县、海州区、连云区、市开发区、高新区）

78．开通市郊列车。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市交通局；共同责任单位：市发改委、市财政局、市资源局、市住建局，交通控股集团）

79．深入开展国家森林城市创建。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市资源局；共同责任单位：市住建局、市交通局、市水利局）

80．加强城市公园建设，推进园博园等重大项目，开工建设刘志洲山体育公园、河滨公园等8个大型公园，临洪河口湿地公园建成开放。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市资源局、市城管局、市水利局、市体育局，赣榆区、海州区、连云区、市开发区、高新区，城建控股集团）

81．建设景观大道，打造蔷薇河、东盐河、玉带河等滨水生态廊道，做美城市空间。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市城管局、市水利局，海州区，城建控股集团、农业发展集团）

82．建设铁人三项等运动基地和游艇赛艇码头。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市体育局；共同责任单位：市资源局、市交通局、市水利局、连云港海事局，连云区，港口控股集团、城建控股集团）

83．高水平规划建设跨海索道，探索开发连岛至花果山直升机观光项目，建设一流的滑翔伞基地和独具特色的环云台山自行车道。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市文广旅局；共同责任单位：市资源局、市体育局，海州区、连云区、市开发区、云台山景区，港口控股集团、机场公司）

84．完善“10分钟体育健身圈”，增加健身站点，积极开展全民健身活动，常年参加体育锻炼人口达38%。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市体育局；共同责任单位：市资源局、市住建局，各区）

85．举办徐圩国际马拉松、花果山国际越野挑战赛、首届“一带一路”国际铁人三项等有影响的体育赛事。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市体育局；共同责任单位：市外办，徐圩新区、云台山景区）

86．实施华联广场、解放东路片区等27个棚改项目。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市资源局，各区，城建控股集团）

87．推进沿街亮化、立面整治，全面消除城市无灯区。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市城管局；共同责任单位：市住建局，各区）

88．推进多层住宅加装电梯，提高市民生活舒适度。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市城管局、市市场监管局，各区）

89．实施53项市政项目，扎实推进海绵城市、地下管廊等建设。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市资源局、市水利局、市农业农村局，各区，城建控股集团、交通控股集团、农业发展集团）

90．加快打通“断头路”，畅通城市血脉经络。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市住建局；共同责任单位：各区，城建控股集团）

91．加快5G试点部署，推进数据共享，完善城市管理信息系统。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市发改委、市住建局、市城管局、市政务办，中国电信连云港分公司、中国移动通信连云港分公司、中国联通连云港分公司、江苏广电网络连云港分公司）

92．深入开展文明城市创建，组织实施“八大工程”，弘扬社会主义核心价值观。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市文明办；共同责任单位：市委市级机关工委、市教育局、市公安局、市住建局、市城管局、市交通局、市文广旅局、团市委、市妇联，各区，报业传媒集团、广电传媒集团）

93．提升市民科学文化素养，大力倡导全民阅读。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市科协；共同责任单位：市委宣传部、市教育局、市科技局）

（五）推进乡村振兴战略，加快城乡融合发展

94．推进农业产业化，稳定粮食生产，壮大优势产业，创建国家级农村特色产业融合示范园1个，新增市级以上产业化联合体20个、农业龙头企业40家，新增观光农业示范村（点）60个。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市发改委、市资源局、市水利局、市科协）

95．提升农业品牌化，突出优质、特色、绿色，加快结构调整，“三品一标”农产品达40%以上。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市发改委、市资源局、市市场监管局）

96．创建农产品质量安澳门皇冠体育：，放大“连天下”品牌效应。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市资源局、市商务局、市市场监管局，各县区）

97．农村电商销售增长50%以上。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市商务局、市供销社，各县区）

98．推进国家农业对外开放合作试验区建设，农产品出口保持全省前列。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市商务局、连云港海关，各县区）

99．促进农业科技化，强化与科研院所合作，加快成果转化，农业科技进步贡献率达66%。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市科技局；共同责任单位：市农业农村局、市农科院）

100．推进农业基础设施现代化，推进土地整理项目，新建高标准农田21万亩，新增高效设施农业3万亩，农业机械化综合水平达84%、信息化率达59%。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市发改委、市资源局、市水利局）

101．推进重点中心镇建设，建成一批特色鲜明、独具格调的“小城”样板。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市资源局、市农业农村局，各县区）

102．坚持特色化培育、差异化发展，打造一批“产城文旅智”五位一体的产业特色小镇。（牵头领导：王加培；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市财政局、市资源局、市住建局、市文广旅局，各县区）

103．因地制宜推进村庄搬迁撤并，试点建设47个新型社区，引导农民进城入镇，加快改善农民群众住房条件。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市民政局、市财政局、市资源局、市农业农村局，各县区）

104．推进特色田园乡村建设，新增3个以上省级试点村庄。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市资源局、市生态环境局、市水利局、市农业农村局，各县区）

105．整治交通干线沿线环境，实施镇村道路提升行动，完成剩余650公里农村公路改造，镇村公交覆盖率90%以上。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市交通局；共同责任单位：市住建局、市农业农村局，各县区）

（六）坚决打好三大攻坚战，加快补齐发展短板

106．坚持结构性去杠杆，有效防控金融风险，严厉打击非法集资、违规融资担保，推进互联网金融风险专项整治。（牵头领导：王加培；牵头单位：市地方金融监管局；共同责任单位：市公安局、人行市中心支行、连云港银保监分局，各县区）

107．完善地方金融监管体制，强化农民资金互助社运营监管，确保不发生区域性系统性风险。（牵头领导：王加培；牵头单位：市地方金融监管局；共同责任单位：人行市中心支行、连云港银保监分局）

108．加强政府债务管理，化解存量，控制增量，做到稳定、可控、有序、适度。（牵头领导：王加培；牵头单位：市财政局；共同责任单位：市国资委、市审计局、市地方金融监管局，各县区）

109．推进产业扶贫，省定经济薄弱村全部建有富民项目。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市水利局、市交通局、市商务局，各县区）

110．深化行业扶贫，建立农村义务教育辍学防控机制，实施低收入人口大病专项救助，加快贫困片区道路、饮用水等设施建设。更加突出兜底保障，实现剩余贫困人口和省定薄弱村全部脱贫，确保不返贫。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市教育局、市科技局、市民宗局、市民政局、市财政局、市人社局、市交通局、市水利局、市卫健委、市医保局、市残联）

111．深入抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改和“263”专项整治，切实提升污染物收集、处置、清洁能源利用及环境监测监控“四个能力”。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市住建局、市城管局、市交通局、市水利局、市农业农村局，各县区）

112．深化“蓝天”行动，坚持联防联治、综合治理，统筹推进控煤、管车、治气、降尘、禁烧等工作，空气优良率保持全省领先。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：市发改委、市工信局、市公安局、市住建局、市城管局、市交通局、市农业农村局、市市场监管局、市机关管理局、市气象局，各县区）

113．完成“散乱污”企业综合整治，4家钢铁厂全部实施超低排放改造。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：市工信局，各县区）

114．实施“碧水”行动，深化“一河一策”，国省考断面及入海河流全面消除劣Ⅴ类。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：市公安局、市住建局、市水利局，各县区）

115．城区黑臭水体全面消除，49个工业集聚区污水全部实现集中处理达标排放。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市生态环境局、市水利局，各县区）

116．加快镇村污水处理设施建设，规模化畜禽养殖场治理率达95%以上。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市住建局、市生态环境局，各县区）

117．开展“净土”行动，对530家重点行业企业土壤污染状况进行调查，稳步推进德邦原址等地块土壤治理。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：市公安局、市资源局，各县区）

118．固危废规范化管理达标率80%以上。（牵头领导：徐家保；责任单位：市生态环境局）

119．化工园区整治通过省级验收。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市发改委、市资源局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市应急局、市消防支队，连云港海事局，灌云县、灌南县、赣榆区、徐圩新区）

120．加强山体绿化、宕口修复，加大湿地、林地保护力度，严控各类开发活动，严守生态保护红线。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市资源局；共同责任单位：市生态环境局、市水利局，各县区）

（七）坚持以人民为中心，加快提升民生福祉

121．新增城镇就业6万人，城镇失业人员再就业1.6万人，新增转移农村劳动力2.5万人，城镇零就业家庭、农村零转移家庭动态清零。（牵头领导：王加培；牵头单位：市人社局；共同责任单位：各县区）

122．建设一批实训见习基地，开展技能培训25万人次。（牵头领导：王加培；牵头单位：市人社局；共同责任单位：市总工会、团市委）

123．扎实推进“创响港城”计划，落实创业政策“28条”，丰富创业形式，增加创业载体，重点扶持大学生等万人以上自主创业，带动就业4万人。（牵头领导：王加培；牵头单位：市人社局；共同责任单位：市台办、市教育局、市科技局、市民政局、市财政局、市总工会、市妇联、团市委、市科协，各县区）

124．新改扩建幼儿园、中小学36所，特教学校实现搬迁。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市教育局；共同责任单位：市资源局、市机关管理局，各县区）

125．清理整顿无证幼儿园，规范校外培训。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市教育局；共同责任单位：市公安局、市人社局、市市场监管局，各县区）

126．城区小学全面推行“弹性离校”，扩大午餐供应试点。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市教育局；共同责任单位：各区）

127．提升中高职院校办学水平，加快创建江苏海洋大学，支持康达学院改善办学条件。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市教育局；共同责任单位：市科技局、市人社局、市审计局）

128．提高医疗服务水平，市妇幼保健中心新院区投用，加快市二院、中医院、康复医院等重点工程建设。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市卫健委；共同责任单位：市民政局、市财政局，海州区、连云区、高新区）

129．建成国家级卫生乡镇20个。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市卫健委；共同责任单位：各县区）

130．深化公立医院改革，推进“互联网+医疗”服务，加强全科医生培养。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市卫健委；共同责任单位：市发改委、市财政局、市人社局、市医保局）

131．深入推进“健康宝贝工程”。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市卫健委；共同责任单位：市财政局、市医保局、市妇儿工委办、市残联）

132．实施文脉整理工程，推进历史文化名城申建，推出淮海戏《孤岛夫妻哨》等精品力作，组织万场电影千场戏展映展演。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市文广旅局；共同责任单位：市委宣传部、市民宗局、市资源局，广电传媒集团、城建控股集团）

133．创新举办载体，办好连云港之夏、西游记文化节、首届“一带一路”国际音乐节。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市文广旅局；共同责任单位：市台办、市商务局、市外办、市体育局、市机关管理局，各县区，报业传媒集团、广电传媒集团）

134．实施全民参保计划，提升城乡居民基本医疗保险报销比例，提高养老保险基础养老金，对因病致贫对象实施医疗救助，对就业困难人员灵活就业发放社会保险补贴。（牵头领导：王加培；牵头单位：市人社局；共同责任单位：市财政局、市医保局，各县区）

135．完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，健全城乡居民低保、农村“五保”、城市“三无老人”和孤儿供养标准自然增长机制，关爱困境儿童、留守儿童。做好残疾人康复、托养服务。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市民政局；共同责任单位：市财政局、市人社局、市卫健委、市医保局、市妇联、团市委、市残联，各县区）

136．新建标准化居家养老服务中心30个，护理型床位占比45%以上。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市民政局；共同责任单位：市卫健委）

137．推动住房公积金归集扩面，分配各类保障性住房不低于1000套，住房租赁补贴惠及更多城镇困难家庭。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市发改委、市财政局、市公积金中心，各县区）

138．加强退役军人和优抚对象服务保障，促进军民融合发展，争创全国双拥模范城“八连冠”。（牵头单位：市退役军人局；共同责任单位：市发改委、市财政局、市人社局、市医保局）

139．深入推进“最安全城市”创建，建立现代化社会治安防控体系。（牵头单位：市委政法委；共同责任单位：市公安局，各县区）

140．扎实开展“七五”普法，深化执法司法规范化建设。（牵头单位：市司法局；共同责任单位：市委政法委、市行政学院，各县区）

141．深入推进信访矛盾化解，确保信访总量持续下降。（牵头单位：市信访局；共同责任单位：市委政法委、市司法局，各县区）

142．对不良房地产开发等企业实施惩戒，建立淘汰曝光机制。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市住建局；共同责任单位：市发改委、市资源局、市市场监管局、人行市中心支行，各县区）

143．强化食品药品监管，保障群众舌尖上的安全。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：各县区）

144．完善应急管理体制机制，坚决防范重特大事故发生。（牵头领导：王加培；牵头单位：市应急局；共同责任单位：各县区）

145．坚持开门办民生，面向社会广泛征集意见建议，做到“百姓点菜”和“政府配餐”相结合，排定50件民生实事。（牵头领导：王加培；责任单位：市发改委）

（八）加强政府自身建设，不断提升政府履职能力

146．发挥市长信箱、12345在线平台作用，积极解决群众反映问题，对群众合理诉求绝不说“不”。（牵头领导：王加培；牵头单位：市信访局、市12345公共服务中心；共同责任单位：各县区）

147．严格执行“三重一大”决策制度，政府重大决策出台前向人大及其常委会报告，邀请人大代表、政协委员和市民代表列席政府常务会议。（牵头领导：韩尚富；责任单位：澳门皇冠体育：办）

148．自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视社会和舆论监督，高质量办理人大代表议案建议和政协提案。（牵头领导：韩尚富；责任单位：澳门皇冠体育：办）

149．推进数字政府建设，整合发展政务新媒体，健全发布、解读、回应“三位一体”政务公开体系。（牵头领导：王加培；牵头单位：市政务公开办；共同责任单位：澳门皇冠体育：新闻办、市发改委、市统计局、市政务办，报业传媒集团）

150．加强廉洁政府建设，推进审计监督全覆盖，强化重点领域、关键环节、重要岗位硬约束。（牵头领导：王加培；牵头单位：市审计局；共同责任单位：市财政局、市资源局、市国资委、市政务办）