各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

　　经澳门皇冠体育：同意，现将市财政局《连云港市新增地方政府债券资金分配管理办法（试行）》转发给你们，请认真贯彻实施。

  

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                                                                        2016年4月19日

　　

连云港市新增地方政府债券资金分配管理办法（试行）

 

　　第一条  为规范新增地方政府债券分配，优化市区资源配置，促进各区域平衡发展，根据财政部《2015年地方政府一般债券预算管理办法》（财预〔2015〕47号）、《2015年地方政府专项债券预算管理办法》（财预〔2015〕32号）等文件规定，结合皇冠足球比分：实际，制定本办法。

　　第二条  新增地方政府债券（以下简称新增债券）分配是指根据市委澳门皇冠体育：重点项目、区域债务风险、还本付息情况等客观因素测算，对省财政厅转贷皇冠足球比分：市区新增债券额度向市直有关单位和各区实施分配，确定在建或新建公益性项目资金支持额度。

　　新增债券包括新增一般债券和新增专项债券。新增一般债券是指为没有收益的公益性事业发展筹集建设资金，通过一般公共预算收入偿还的债券；新增专项债券是指为有一定收益的公益性事业发展筹集建设资金，通过对应的地方政府性基金或专项收入偿还的债券。

　　第三条  本办法适用市级承担公益性项目的各建设主体以及相关区域等。

　　第四条  新增债券分配遵循公平公正原则，充分考虑市委澳门皇冠体育：年度重点工程建设、公益性项目资金需求、各区域政府债务规模、综合债务风险、债务管理制度建设、还本付息履约等情况，确保新增债券发挥应有效益。

　　第五条  市级新增债券分配主要依据澳门皇冠体育：批准的年度重大项目投资计划，建立公益性建设项目库，新增债券分配严格对应库内项目。债券使用主体需提前提供以下材料：

　　1.发改部门或其他部门立项批复；

　　2.项目招投标文件；

　　3.项目进展情况及预计产出情况说明；

　　4.项目偿债资金平衡应急预案；

　　5.其他相关资料。

　　第六条  新增债券资金由市财政局统筹考虑各地区综合财力、政府性债务规模、债务率、公益性项目年度资金需求、债务管理制度建设、还本付息履约情况等相关因素，结合省分配新增债券规模，提出分配建议方案，报澳门皇冠体育：审定后执行。

　　第七条  新增债券资金要依法用于公益性资本支出，优先用于保障市委澳门皇冠体育：确定的重点项目支出，如棚户区改造、普通公路、机场建设、港口开发、土地收储、城市地下管网等方面建设，以及在建公益性项目后续融资。严格控制安排能够通过市场化方式筹资的投资项目，不得用于经常性支出，严禁用于楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。

　　第八条  新增债券使用主体要严格落实还款责任，明确还款来源，按时归还债券本息。

　　第九条  市财政局负责监督管理新增债券资金使用情况，每年对上年度安排的新增债券实施专项检查，确保新增债券资金使用安全、高效。

　　第十条  本办法由市财政局负责解释。

    第十一条  本办法自印发之日起试行。