各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

　　为进一步贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》和生态文明建设要求，认真落实海洋伏季休渔制度，更好地养护和合理利用海洋渔业资源，促进海洋渔业可持续发展，根据《农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》（农业部通告〔2017〕3号）和《江苏省海洋与渔业局关于2017年海洋伏季休渔的通告》要求，现就做好皇冠足球比分：2017年海洋伏季休渔管理工作通知如下：

　　一、皇冠足球比分：海洋伏季休渔作业类型及时间

　　（一）休渔作业类型

　　除钓具外的所有作业类型。几种作业类型兼作的渔船，凡其作业类型之一属休渔对象的，均纳入伏休范围。其伏休时间从最早休渔的作业开始至最迟结束休渔的作业为止。为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船同步休渔

　　（二）休渔时间

　　我省海域休渔时间为5月1日12时至9月16日12时。其中：桁杆拖网、笼壶类、刺网和灯光围（敷）网休渔时间为5月1日12时至8月1日12时；定置张网休渔时间为5月16日12时至8月16日12时，定置刺网休渔时间为6月16日12时至9月16日12时（定置刺网捕捞准用网具网目尺寸不得小于90毫米）。

　　二、实施步骤和管理措施

　　（一）准备阶段

　　 1.宣传发动。各县区、各有关部门要组织专门力量深入渔村、渔港、渔船，与渔民群众和涉海捕捞企业开展面对面交流，在利用好电视、广播、报刊、海报、横幅等传统宣传方式的同时，充分利用互联网+微博微信等新媒体，全面宣传渔业法律法规和调整后的海洋伏季休渔制度；加大对海洋伏休期间渔业行政处罚案件，特别是渔业行政执法与刑事司法两法衔接案件信息公开力度；组织召开辖区内海上收鲜船、加油、充冰、冷藏、运输等涉渔企业所有人、经营者参加的海洋伏季休渔法律法规宣贯会；及时收集休渔渔民情况，对矛盾比较突出的地区，加强工作预见性，及时协调化解。

　　2.渔港管理。及早规划渔船的泊位，确保每艘渔船都有合适位置停泊。认真贯彻农业部依港管船管人管渔获的要求，在港口监管上投入更多人力、物力和财力，港口管理推行分类、划区、挂牌集中停泊，专人负责，分片包干。

　　3.通信联络。组建伏休管理举报信息网络，设立多种举报渠道。各县区都要向社会公布举报电话，市伏休管理工作举报电话：0518-85680970。

　　4.伏休检查。认真做好海上值勤、陆上管理等方面准备工作。伏休前，根据农业部及省部署安排，结合渔业安全生产检查，组织开展联合执法检查，打击非法捕捞行为，消除渔业安全生产隐患，督促渔船按时进港休渔。

　　（二）实施阶段

　　严格按照《渔业法》、《渔业捕捞许可管理规定》等法律法规以及《农业部关于实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告》、《农业部关于禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具的通告》、《农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》（农业部通告〔2017〕3号）和《江苏省海洋与渔业局关于2017年海洋伏季休渔的通告》等规定，落实海洋伏季休渔管理制度。

　　1.强化监督管理。加大执法监管力度，切实抓好重点对象、重点地区、重点时段的伏休管理工作。一是严厉打击海洋涉渔三无船舶。伏休期间，结合全省海洋涉渔三无船舶专项整治行动，组织海洋与渔业执法船队，联合中国海警、公安边防等部门开展专项执法，全面整治规范船名船号，依法依规查处销毁涉渔三无船舶。二是严厉打击绝户网等违法违规渔具。伏休期间，加大对海洋绝户网等违规渔具的打击力度，对使用禁用渔具和使用网目尺寸严重不符的违规渔具捕捞等严重破坏海洋渔业资源的行为，依法依规没收违禁渔具，符合追究刑事责任的，依法移送公安机关处理。三是加强海上收鲜船和养殖船的监管。严禁收鲜船和养殖船出海从事捕捞作业、收购违规渔船渔获物，或为违规渔船提供充水、加油、代冻和储藏等服务。四是加强伏季休渔期间承担特殊任务渔船的监管。经批准开展教学、科研等特殊任务的渔船，其出航、停泊及渔获物的卸载、销售等都应严格按照农业部和省里有关规定执行。五是加强涉外渔业管理。要进一步加强宣传教育，密切关注非涉外渔船动态，全方位收集相关信息，发现本辖区渔船进入涉外水域生产，立即召回，并启动调查程序。六是加强北纬35度线海上执法工作，重点打击北方渔船利用开捕时间不同南下跨区非法捕捞行为。七是加强伏休重点时段监管。伏休前期，督促所有应休渔船按时全部进入指定港口或锚泊位置休渔，休渔渔船原则上在船籍港所在地渔港内进行休渔，有特殊情况在省内异地伏休的渔船必须按照规定办理相关手续，且船籍港所在地与停泊港所在地渔政监督单位必须各负其责、紧密配合。对跨市停靠的涉渔乡镇船舶，要按照船网分离原则，由船籍港所在地县级渔政监督大队押回本地监管。按照船进港、人上岸、网入库、证集中的要求，认真落实海洋伏休首报制度，在伏休开始前根据辖区内应休渔船基本情况，制作本地区海洋伏休台帐，并填写《2017年江苏省渔船海洋伏季休渔首报表》（见附件），各县区于5月10日前将上述报表汇总报市伏季休渔管理工作领导小组办公室；伏休中期，加强对伏休渔船进行巡查，切实掌握移泊渔船去向，防止个别渔船以修船为名出海偷捕。重点加强海蜇专项特许捕捞期间的伏休管理工作；伏休后期，加强渔船清点检查，及时掌握渔船信息和渔民心理动态，合理安排渔船充冰、加油的时间，防止出现渔船抢跑道和借开渔节等名义提前出海等违规现象。

　　2.严格海上执法。进一步加大对辖区内伏休渔船管理力度、加大海上执法检查力度，结合当前开展的涉渔三无船舶清理整治、违规渔具清理整治等专项行动开展督察和检查，及时解决突发事件。

　　3.加强渔港及陆上管理。渔港实行伏休渔港实时监控值守制度。专人负责，分片包干，充分利用港口监控等各种信息化手段，切实强化渔港和渔船停泊点的执法监管和安全管理；渔业、工商、公安（边防）、经信、海警、消防等部门根据各自职责，加强近岸水域、渔港码头、船厂、水产品市场（加工企业）水产品运输车辆、沿海加油点（船、站）的监督检查。

　　4.严查违法行为。对查获违反伏休规定偷捕的渔船，严格按照《渔业法》、《江苏省渔业管理条例》等法律法规从严从重处罚；涉嫌犯罪的移交司法机关，追究刑事责任。结合全省海洋涉渔三无船舶专项整治行动，查处的涉渔三无船舶一律交船东所在地政府没收拆解。

　　5.组织四防检查。休渔期间，各县区要切实采取措施，督促相关部门和单位做好防盗、防火、防台风、防汛工作，特别是要禁止在港渔船明火作业。要在地方政府支持领导下，渔业、公安、消防、气象、卫生等部门密切配合，落实管理责任制，制定应急预案，加强对港口、渔船的安全检查和渔民安全防范意识的教育。

　　6.做好服务保障。利用伏季休渔期，及时了解渔民群众的困难和需求，充分利用好调整后的国家渔业油价补贴政策，加大对渔业资源养护、渔民转产转业、休渔补贴等的支持力度；举办各类培训班，对渔民尤其是职务船员进行法律法规、业务知识的培训；组织开展安全生产大检查，消除安全隐患；开展丰富多彩的文化娱乐活动，保障渔区社会生活秩序稳定。

　　7.开展增殖放流。要结合本地实际，制定切实可行的增殖放流规划和实施方案，积极争取财政和社会资金，加大增殖放流投入。主动介入海洋工程、海岸工程等涉渔建设项目的环境影响评价工作，及时、妥善处理渔业水域污染事故和生态灾害突发事件。继续推进海州湾海洋特别保护区和海州湾中国对虾水产种质资源保护区的建设和管理，做好海洋渔业资源调查监测和幼鱼资源保护工作，采取各种有效措施养护海洋生物资源及生态环境，建设海洋生态文明。

　　（三）总结考核阶段

　　1.伏季休渔结束后，各县区要采取渔民走访、渔港调查、市场调研、捕捞信息采集和渔获物的监测统计等方式方法对伏季休渔效果进行评估。

　　2.各县区要密切关注休渔期间出现的新情况、新问题。伏休结束后，对2017年伏休执行情况认真总结，结合伏休效果评估形成书面材料，于9月25日前将总结材料（含附件2）报市伏季休渔管理工作领导小组办公室，同时报送电子文档。联系人：高攀峰；电话：0518-85680972；电子邮箱：371876747@qq.com。

　　三、组织领导

　　澳门皇冠体育：成立海洋伏季休渔管理工作领导小组，分管副市长任组长，澳门皇冠体育：分管副秘书长、市渔业主管部门主要负责人任副组长，市财政、经信、安监、海洋渔业、工商、公安（边防）、海警、消防等单位分管负责人及灌云县、灌南县、赣榆区、海州区、连云区政府分管副县（区）长任成员。

　　领导小组下设办公室，具体负责海洋伏季休渔管理工作领导小组日常工作，组织协调相关事宜。办公地点设在市海洋渔业局，联系电话：0518-85680972。

　　各县区也要建立健全相应的伏休管理工作组织机构，严格落实领导责任制和管理责任制，县区与乡镇、乡镇与村、村与个人之间均要签订伏休责任状。各县区伏季休渔管理工作领导小组要加强组织领导，负责做好本地区伏休管理的日常工作，加强督查指导，确保伏休管理工作顺利开展。

　　附件：1. 2017年连云港市海洋伏季休渔渔船首报表

　　      2. 2017年连云港市海洋伏季休渔期执法情况统计表

　

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  2017年5月4日