各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

为有效防范海上渔船碰撞事故，提高渔船突发事件应急处置能力，保障海洋渔业安全，根据国务院办公厅《关于加强渔业安全生产工作的通知》（国办发〔2008〕113号）和《江苏省渔业管理条例》等有关规定，现就建设皇冠足球比分：海洋渔业安全救助信息指挥系统提出如下意见。

一、基本原则

（一）统一规划，分级建设管理。该系统由市统一规划，统一制定建设标准，统一项目验收。具体以县、区为单位制定实施方案并组织建设。系统建成后，实行市、县、乡（镇）分级管理。

（二）统筹兼顾，发挥综合效益。该系统具有渔船避碰、定位监控、通信、海上航行及气象信息接收、渔船管理、进出港识别等功能。主要目的是防范海上船只发生碰撞，提高各县、区政府应对海上渔船突发事件应急处置能力。

（三）船东为主，政府支持。为促进系统建设加快实施，市、县政府对按要求安装该系统终端设备的船东给予一定经费补助,同时负责公共基站、网络、软件平台建设等。

二、 建设目标

力争到2010年底，全面完成渔船安全管理系统建设。所有主机功率44.1千瓦以下渔业船舶配备CDMA;所有主机功率44.1千瓦以上至136千瓦以下的渔业船舶安装双模终端；所有主机功率136千瓦以上渔业船舶安装卫星监控终端；所有主机功率73.5千瓦以上渔业船舶加装防碰撞终端。

三、组织机构

成立市渔船安全管理信息服务系统建设领导小组（以下简称领导小组），由澳门皇冠体育：分管领导任组长，市相关部门负责同志任成员。领导小组主要负责市、县（区）系统建设组织协调等工作。各县、区政府也要成立相应机构。

四、建设内容

（一）指挥中心。由市指挥中心、5个县、区指挥分中心，9个重点乡镇基层监管中心组成。

（二）自动识别防避碰（AIS）系统。在秦山岛、前三岛、东连岛、开山岛、盐城、南通建设6座AIS基站，凡73.5千瓦以上（含73.5千瓦）海洋捕捞渔船、海捕运输船均要安装AIS船载终端设备。

（三）卫星监控系统。136千瓦以上（含136千瓦）海洋捕捞渔船、海捕运输船及编组作业的首船均要安装船载卫星终端。

（四）双模系统。在市指挥中心、县（区）指挥分中心、9个重点乡镇基层监管中心建设双模基站，凡44.1千瓦以上至136千瓦以下海洋捕捞渔船、海捕运输船均要安装双模终端。

（五）CDMA网络。44.1千瓦以下海洋渔船均要配备CDMA手机一部。

（六）渔船进出渔港信息管理系统。在柘汪、石桥、海头、青口、宋庄、连岛、高公岛、燕尾、堆沟等9个渔港安装进出渔港信息管理系统。

五、建设步骤

（一）准备阶段（2009年2月-4月底）

1．明确安装渔船。各县区分别按年度确定本地需要安装的渔船，并统计渔船相关资料（见附件一），渔船资料包括船名号、船舶所有人、手机号码、船舶所属单位、单位电话、电台频率、作业方式、船长、船宽、船深、总吨、净吨、主机功率、作业区域（远洋、外海或近岸）。该项工作要在2009年4月底前完成。

2．明确采购终端。由市领导小组办公室向各县、区推荐船用产品合格认证的终端产品，并通报各类设备试验情况，由各县（区）选择船用设备并确定采购数量。该项工作要在2009年6月底前完成。

3．终端设备采购。澳门皇冠体育：确定采购终端种类和数量后，由市领导小组办公室会同各县、区海洋与渔业局与商家洽谈签订意向书。该项工作要在2009年7月底完成。

（二）实施安装阶段（2009年5月-2010年12月）

1．监控平台建设。2009年5月底前完成监控平台软件研制、市指挥中心及县（区）指挥中心平台安装和服务器配置工作，畅通网络传输；重点乡镇基层监管中心客户端平台安装由各县（区）落实，并于2009年12月底前完成。

2．渔船终端安装。

（1）2009年8月底全面完成涉外渔船、船员10人以上高危渔船及编组的首船终端设备安装工作。

（2）2009年12月底前完成88.2千瓦以上双模终端及88.2千瓦以上渔船防碰撞终端的安装工作。

（3）2010年12月前完成其他渔船防碰撞终端与卫星终端安装工作。

（4）2010年12月底前完成CDMA配备工作。

实施安装工作以各县、区为主，市领导小组办公室协助完成。

六、建设资金和扶持政策

（一）信息平台及通讯运行费用。各级指挥中心的数据库设备及后台维护委托通信运营商及软件商建设和管理，每年向卫星通信运营商支付信息费，由各级财政统筹解决。

（二）AIS系统基站建设费用由各级财政统筹解决。AIS船载终端设备由市及各县、区视财力状况予以补助。

（三）船载卫星终端由市及各县区视财力状况予以补助。卫星通信运营商支付信息费由渔民自己承担。市、县区财政补助资金要专户管理。补助资金根据各县、区应安装终端设备的渔船数量核定，先下拨60%，待验收合格后，兑现全部补助资金。

七、建设要求

海洋安全救助信息指挥系统建设时间紧、任务重、涉及面广、工作难度大，各县、区政府和市有关部门要高度重视，切实加强领导。要将该系统建设纳入渔业安全生产考核体系，明确责任，落实措施。要进一步加强对船东和渔民的安全生产教育，动员依法安装渔业安全救助信息系统终端，并按规定正常使用。市、县（区）海洋与渔业主管部门要履行职责，上下联动，通力协作，保障船载终端顺利安装，保障系统有效运行。

　

附件：1. 连云港市海洋渔业安全信息指挥系统船载终端安装

渔船清册

2. 连云港市海洋渔业安全救助信息指挥系统建设资金

测算表

　　　　　　

　　　　　　　 二○○九年四月二日

　

附件1

　

连云港市海洋渔业安全信息指挥系统船载终端安装渔船清册

　

序号

船名号

船主姓名

手机号码

家庭电话

家庭地址

作业方式

船长

型宽

型深

总吨位

主机功率

作业区域

安装终端类型

船东签字

　

　

附件2

连云港市海洋渔业安全救助信息指挥系统建设资金测算表

　

项目名称		名称	价格	数量	总价（万元）	市财政补贴（万元）
平台建设	指挥平台建设	市指挥中心	150万元	1	150	150
		县区指挥分中心	30万元/套	4	120	0
		重点乡镇指挥平台	10万元/套	9	90	0
		软件平台设计费用	150万元	1	150	150
	双摸基站建设	市、赣榆县、灌云县、灌南县、连云区、新浦区、柘汪镇、石桥镇、海头镇、青口镇、宋庄镇、高公岛、连岛、燕尾港镇、堆沟港镇	8万元/套	15	120	40
	AIS系统基站建设	秦山岛、前三岛、东连岛、开山岛、盐城、南通	5万元/套	6	30	30
	渔船进出港管理系统	柘汪港、石桥港、海头港、青口港、宋庄港、连岛渔港、高公岛渔港、燕尾港、堆沟港	10万元/套	9	90	20
渔船终端	船载卫星终端	136千瓦及以上渔船安装	14000元/套	300	420	120
	双模终端	44.1千瓦以上,136千瓦以下渔船安装	5500元/套	1587	873	0
	防碰撞终端	73．5千瓦以上安装	5500元/套	1615	889	243
	CDMA	44.1千瓦以下配备	1500元/套	2930	439.5	0
通讯运行费用	防碰撞线路使用费		1.2万元/年	6	7.2	7.2
	渔船进出港管理系统线路使用费		1.2万元/年	9	10.8	10.8
	卫星使用费	136千瓦及以上渔船使用	0.1万元/年/艘	300	30	0
建设管理费用		安装、培训相关费用			100	100
合　　　　　　 计			3511.5		3519.5	871