各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《连云港市贯彻<江苏省地方税收征管保障办法>的实施意见》已经澳门皇冠体育：同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　

　 　 　 　 　 　二○○九年五月十七日

　

连云港市贯彻江苏省地方税收征管保障办法的实施意见

　

为加强地方税收的征收管理，保障地方税收收入，维护纳税人的合法权益，促进地方经济和社会和谐发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《江苏省地方税收征管保障办法》等法律规章，结合皇冠足球比分：实际，现就贯彻《江苏省地方税收征管保障办法》（以下简称《征管办法》）提出如下意见：

一、充分认识贯彻落实《征管办法》的重要意义

贯彻落实《征管办法》，是新形势下实行社会化综合治税，加强税源监控、提高征管水平、增加财政收入的重要措施，也是强化政府经济调节职能、维护公平公正的市场秩序、引导经济社会健康发展的重要途径。通过信息化手段实行社会化综合治税，是保障税收征管、促进财政收入实现的有效途径。同时，贯彻落实《征管办法》也为推进电子政务建设，发挥综合效能提供了契机。各有关部门和单位要认真学习贯彻《征管办法》，依法履行涉税信息传递、共享以及税收代征、协管等职责，支持、协助依法做好地方税收征收管理工作。

二、明确部门职责，建立信息传递机制

市地方税务局牵头负责澳门皇冠体育：地方税收征管保障工作的日常管理和组织协调，建立信息交换平台，负责信息的接收、处理与保密工作，组织相关部门和单位实现涉税信息共享。各相关部门和单位要按照《征管办法》的规定，落实相应工作职责，准确、及时向市地方税收征管保障办公室提供各项涉税信息。各协税责任部门要明确协税科室和一名协税人员负责信息报送工作。

（一）工商部门

为地税部门查询工商经营户开业、变更、注销等登记信息提供便利。

（二）质监部门

每月终了后20日内提供机构代码办理情况。

（三）统计部门

每季度终了后20日内提供规模以上分户工业企业产品销售收入、利润等主要经济指标。

（四）发展改革部门

每季度终了后20日内提供重点建设项目计划及进度、投资建设项目立项等情况。每年年初提供当年度国民经济和社会发展计划。

（五）外经贸部门

每季度终了后20日内提供新批外商投资项目情况，提供境外单位或个人向本地企业或单位转让商标权、专利权、非专利技术所有权或使用权情况。

（六）物价部门

　每季度终了后20日内提供核准的行政事业单位收费标准情况。

（七）人民银行、外汇管理部门

每季度终了后20日内提供非贸易及部分资本项目下对外付汇情况。

（八）科技部门　　　　　

每季度终了后20日内提供高新技术企业名单，经备案确认的技术开发项目，高新技术企业复审后20日内提供有关复审情况，每年度终了后20日内提供技术合同的认定登记及审核情况。

（九）民政部门

每季度终了后20日内提供新办社会团体、民办非企业单位登记、变更、注销情况；每年福利企业年检工作结束后20日内提供福利企业认定情况。

（十）交通、水利部门

每年年初提供当年度公路、水利工程建设投资计划，每季度终了后20日内提供公路、水利工程建设项目、实际资金投入及向施工单位支付工程款情况。

（十一）公安、交通、农机、港航、海洋渔业部门

每季度终了后20日内提供各类车船登记、变更和营运证发放情况。

公安部门于每季度终了后20日内提供《外国人居留证》发放情况，每季度提供经营性停车场注册、房屋租赁信息情况。

（十二）建设部门

工程承揽、中标合同签定后20日内提供工程招标项目资料，项目合同备案信息，每月终了后20日内提供建筑工程施工许可证发放信息。

（十三）国土资源部门

每月终了后20日内提供上月所审批的有关的土地使用证和采矿许可证发放、土地转（出）让等信息。

（十四）房产管理部门

需审核税务发票、完税证明或者税收征收机关开具的不征税证明后方可发放产权证书，于每月终了后20日内提供商品房预售许可证发放、房产交易情况。

（十五）卫生部门

每季度终了后20日内提供营利性和非营利性医疗机构认定和年审情况。

（十六）文化（新闻出版）部门

每季度终了后20日内提供出版物发行单位变更或兼并、合并、分立，文化经营许可证发放及有关单位、人员相关信息；应于文艺团体演出前至少2天提供文艺团体演出登记信息。

（十七）国有资产管理部门

每季度终了后20日内提供批准的兼并、划转、改组改制以及大中型企业主辅分离等企业信息。

（十八）审计部门

次月20日内提供在进行日常审计和专项审计时发现的涉税问题及处理结果。

（十九）教育部门

每季度终了后20日内提供国家和社会力量办学、成人教育和校办企业登记情况，提供举办各种业余教育的中小学和幼儿园登记情况，每年年初提供知名学者和外籍文教专家、教师登记情况。

（二十）经贸部门

每季度终了后20日内提供企业研究开发备案项目、技术改造备案项目、限额以上工业企业生产经营情况。

（二十一）司法行政部门

每月终了后20日内提供批准设立的律师事务所及办理公证合同情况。

（二十二）财政部门

每月终了后20日内提供契税征收情况。

（二十三）劳动和社会保障部门

每季度终了后20日内提供下岗失业人员《再就业优惠》证发放、外籍人员《劳动就业证》发放、技能培训单位登记、职业介绍机构登记情况。

（二十四）体育部门

商业性表演（非正式竞技体育比赛）前至少2天提供表演（比赛）信息，于每季度终了后20日内提供体育彩票销售情况。

（二十五）旅游部门

每季度终了后20日内提供旅行社、旅游客运企业、星级饭店等从事旅游企业的成立、变更、注销情况。

（二十六）残疾人联合会

每季度终了后20日内提供《残疾人证》发放情况。

（二十七）国税部门

每月终了后20日内提供所有业户上月增值税、消费税入库数。

（二十八）其他有关部门和纳税人

应按照有关法律法规的规定提供相关涉税信息。

三、建立和完善税收委托代征制度

地方税务部门根据有利于税收控管和方便纳税的原则，按照国家有关规定，可以对零星分散和异地缴纳的税收实行委托代征，有关部门、单位和个人应当给予支持和协助。

（一）从事客运的纳税人应当缴纳的税收，可委托交通等部门代征；

（二）出让、转让土地使用权的单位和个人应当缴纳的税收，可以委托国土资源等部门代征；

（三）进行房产交易的单位和个人应当缴纳的税收，可以委托房产管理或者契税征收等部门代征；

（四）从事彩票销售及兑奖、营业性演出或者商业性体育比赛的单位和个人应当缴纳的税收，可以分别委托民政、文化、体育等部门代征；

（五）房屋出租及提供家庭装修劳务的单位和个人应当缴纳的税收，可以委托房产管理部门、相关物业管理、居委会、村委会等单位代征；

（六）在本地提供建筑业劳务的外地纳税人应当缴纳的税收，可以委托建设等部门代征；

（七）其他零星分散和异地缴纳的地方税收，由地方税务机关按照有关规定，根据实际需要进行委托代征。

四、强化源头控管监督责任

实施税收源头控管有利于节约办税成本，减少流失，有关部门和单位应按照下列规定，协助地方税务机关做好地方税收征管工作：

（一）财政部门实施行政事业性收费票据管理，对国家和省规定的有奖发票、涉税举报的奖金和代扣代缴、代收代缴、委托代征的手续费，应当按照规定在年度预算中予以安排；

（二）审计部门应当将被审计对象是否依法履行税收义务作为必审内容；

（三）房产管理、国土资源部门对申请办理房产、土地权属变更手续的单位和个人不能提供税务发票、完税证明或者税务机关出具的不征税证明的，不予办理相关手续；

（四）工商部门对申请办理工商注销手续的企业和个体工商户进行审查时，发现其不能提供税务登记注销证明的，应当通报地方税务机关；

（五）公安部门与地方税务机关应当建立工作协调机制，打击税收违法犯罪行为；

地方税务机关在查处涉税违法行为中，发现涉嫌犯罪的，应当及时移送公安部门处理；

（六）各单位对取得的付款凭证应当严格审核，凡不符合规定的票据，不得作为报销凭证。

五、建立考核奖惩机制

各级政府要将地方税收征管保障工作纳入本级政府目标考核内容，定期对各部门、各单位地方税收征管保障工作进行考核。市目标办对各协税单位履行协税职责的情况进行考核，考核的主要内容为：有关部门和单位履行综合治税职责情况；有关部门和单位涉税信息传递情况；受托代征税款的单位和个人代征税款情况；有关部门和单位作为扣缴义务人的税款扣缴情况；地方税务机关通过税收征管保障措施，组织税收收入情况。

地方税收征管保障工作政策性强，涉及面广，做好地方税收征管保障工作是新形势下全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要，对于营造公平、合法、有序的税收环境，实现财政收入与经济发展协调增长具有十分重要的意义。各县区政府、各相关部门和单位要高度重视地方税收征管保障工作，加大宣传力度，突出工作重点，结合本地实际，制定切实可行的征管保障工作实施方案，采取扎实有效措施，推动地方税收保障工作有效开展，进一步增加地方财政收入，为皇冠足球比分：经济社会发展提供财力保障。