各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

　　《连云港市生态文明建设环境保护重点任务行动方案（2016—2017年）》已经澳门皇冠体育：研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年7月21日

　

连云港市生态文明建设环境保护重点任务行动方案（2016—2017年）

　　　 加强生态环境保护，切实改善环境质量，是建设生态文明的重中之重。为抓好近期环境保护工作，加快提升澳门皇冠体育：生态文明建设水平，根据《江苏省生态文明建设环境保护重点任务行动方案（2016—2017年）》《中共连云港市委澳门皇冠体育_皇冠足球比分-【唯一授权体育官网】关于加快推进生态文明建设的实施意见》，特制定本行动方案。

　　　 一、总体要求

　　　 深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，全面落实习近平总书记对江苏工作的新要求，树立生态文明标杆，打造绿色发展标志，坚持人民满意标准，以生态文明建设工程为统领，按照工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化的要求，组织实施一批生态环境治理与保护重点工程，扎扎实实改善生态环境质量，为建设环境美的新连云港提供坚实保障。

　　　 二、主要目标

　　　 环境质量改善：到2017年，澳门皇冠体育：PM2.5年均浓度较2015年下降6%，城市空气质量优于二级标准以上天数的比例达72%；地表水省级以上考核断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到63.6%以上，县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于98%，丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体比例控制在13.6%以内；土壤环境质量总体保持稳定。

　　　 主要污染物减排：化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量较2015年分别削减4%、4%、8%和8%，重点行业VOCs排放总量较2015年下降4%。

生态系统保护：生态红线区域占国土面积比例不低于23%，湿地面积不低于12.2万公顷，自然湿地保护率达到45%，林木覆盖率达到26%，自然岸线保有率不低于26%。

　　　 三、重点任务

　　　 （一）推动绿色发展

　　　 1．进一步扩大和优化生态红线范围，2016年底完成生态红线区域优化调整和生态保护红线划定工作。（市环保局牵头，市发改委、国土局、建设局、水利局、农委、林业局、海洋渔业局等参与，各县区政府<管委会>负责落实。以下均需各县区政府<管委会>落实，不再列出）

　　　 2．加强生态红线监督管理，推行产业准入负面清单制度，完善生态补偿、绩效考核制度，2017年底前建成澳门皇冠体育：生态红线区域保护地理信息系统。（市环保局、财政局牵头，市国土局、建设局、水利局、农委、林业局、海洋渔业局等参与）

　　　 3．推进战略（规划）环评落地，2016年底前完成战略环评。开展重点产业园区规划环评负面清单管理试点，推进试点园区建设项目环评审批管理改革。（市环保局牵头，市发改委、经信委参与）

　　　 4．全面推进化工、原料药加工、印染、有色金属、制革等十大重点行业清洁化改造，2016年底前建立清洁生产企业和清洁化工艺改造项目清单，2017年底前，全部完成清洁化改造项目。（市经信委、环保局牵头，市发改委等参与）

　　　 5．加快城区污染企业搬迁改造，2016年各地全面排查建成区化工、印染、钢铁、有色金属、造纸、原料药加工等污染较重企业，制定企业搬迁改造退出方案和清单。（市经信委牵头，市发改委、环保局、建设局、规划局、国土局等参与）

　　　 6．加大落后产能淘汰力度，全面取缔小型化工、塑料、印染、造纸、电镀等十小行业。其中2016年，淘汰小型冶金企业5家、重组整合化工企业15家。2017年，淘汰船舶20万载重吨，淘汰小型冶金企业4家、重组整合化工企业17家。（市经信委、环保局牵头，市发改委等参与）

　　　 7．严格控制煤炭消费总量，2017年澳门皇冠体育：煤炭消费总量比2012年减少20万吨，煤炭占能源消费总量比重降到70%以下，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量的比重提高到50%以上。（市发改委牵头，市经信委等参与）

　　　 8．积极开展全民节能行动计划，提高能源使用效率，2017年澳门皇冠体育：单位地区生产总值能耗比2015年降低4.9%，单位工业增加值能耗降低5.1%。（市经信委牵头，市发改委、统计局等参与）

　　　 9．深入推进绿色建筑行动。新建民用建筑全面达到一星级绿色建筑标准要求，到2017年，新增二星级以上绿色建筑80万平方米；推进绿色建筑及绿色生态城区创建，大力发展预制装配式建筑。（市建设局牵头，市发改委、市规划局参与）

　　　 10．实施水效领跑者引领行动，加快建设节水型社会、节水型城市，2017年澳门皇冠体育：单位地区生产总值水耗下降到116立方米/万元以下。（市水利局、建设局牵头）

　　　 11．实施造纸、印染、制糖、啤酒、氮肥等行业取水量和污染物排放总量协同控制，推动电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。（市水利局、经信委、环保局牵头，市发改委等参与）

　　　 12．构筑园区循环链接的产业体系，推进生态工业园区建设，到2017年，80%的省级以上开发区完成循环化改造，创建生态工业园区。（市发改委牵头，市环保局、财政局、经信委、商务局等参与）

　　　 13．切实加强技术突破和应用示范，加大对科技研发的支持力度，组织实施20项环境治理与保护科技研发与示范项目，加强环境治理与修复关键技术研发攻关，加快科技成果的转化应用。（市科技局牵头，市环保局、经信委等参与）

　　　 （二）推进水污染防治

　　　 14．开展重点行业专项整治，实施化工、纺织印染、农副食品加工等重点行业限期达标排放改造。（市环保局牵头）

　　　 15．完善工业集聚区污水收集配套管网，开展工业集聚区污水处理厂升级改造，2016年底前完成工业集聚区污水处理设施、在线监控设施建设。（市环保局牵头）

　　　 16．加强船舶港口污染控制，2016年底前制定港口码头装卸站污染防治方案，2017年底前，沿海港口、码头、船舶修造厂污染防治设施达到建设要求。（市交通局、港口局牵头，市环保局等参与）

　　　 17．持续推进城镇污水处理设施和配套管网建设，到2017年，新增污水处理能力1.2万吨/日，新增污水管网长度80公里。（市建设局牵头，市发改委、环保局等参与）

　　　 18．加快推进城市污水处理厂提标改造，县以上城市污水处理厂于2016年年底前达到一级A排放标准。（市建设局牵头，市环保局等参与）

　　　 19．深入推进城镇雨污分流管网建设，2016年底前制定管网改造计划。（市建设局牵头，市发改委、环保局等参与）

　　　 20．强化畜禽养殖分区管理，2016年底前划定禁养限养区，完成禁养区畜禽养殖企业关闭搬迁工作。（市农委、环保局牵头，市发改委参与）

　　　 21．加强畜禽粪污综合利用，新、改、扩建规模化畜禽养殖场（小区）全部实施雨污分流、粪便污水资源化利用，2017年底前，150家规模化畜禽养殖场建成污染治理配套设施，规模化养殖场（小区）治理率达到73%。（市农委牵头，市发改委、环保局等参与）

　　22．加强水产养殖污染治理，加强水产养殖污染治理，2016年底前各县区制定本地区百亩连片标准化池塘改造方案。（市海洋渔业局牵头，市水利局、环保局等参与）

　　　 23．制定实施农业面源污染防治方案，开展化肥、农药使用量零增长行动，推广使用高标准农膜，构建功能完善的生态氮磷拦截系统。2017年前开展4个大型及27个中型灌区生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施建设。（市农委牵头，市农开局、水利局、环保局等参与）

　　　 24．切实保障居民饮水安全，开展饮用水水源地达标建设，加强县以上城市应急备用水源建设和管理，按既定计划完成城市现有水厂自来水深度处理工艺改造，从2016年起每季度向社公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质状况。（市水利局、建设局、环保局牵头，市发改委、卫计委等参与）

　　　 25．加强淮河流域水污染防治，推进通榆河清水廊道建设。（市环保局、水利局牵头）

　　　 26．编制实施近岸海域污染防治规划，突出抓好重污染入海河流整治，规范入海排污口设置，2017年底前全面完成非法或设置不合理的入海排污口清理。（市环保局牵头，市海洋渔业局等参与）

　　　 27．加强良好湖泊保护，2016年底前完成塔山湖良好湖泊生态环境保护方案编制，2017年底前完成湖泊生态环境安全和健康评估。（市环保局牵头，市发改委、水利局、海洋渔业局等参与）

　　　 28．系统治理城市黑臭水体，制定实施整治方案和年度计划，完善城市水环境综合治理工作体系。（市建设局牵头，市环保局、水利局等参与）

　　　 29．严