对市十五届人大五次会议第5035号建议的答复

盛之荣代表：

您提出的《关于减少市政道路反复开挖重复施工的建议》收悉，现答复如下：

您提出的关于加强统筹协调、制定规划、提高管理水平等建议非常好。市住建局会同市自然资源和规划局、各管线单位等认真研究，目前已开展了相关工作。

一是加强统筹规划。2018年，澳门皇冠体育：发布《澳门皇冠体育：关于印发连云港市地下综合管廊暂行管理办法的通知》，文件明确要求在管廊专项规划、详细规划已覆盖区域进行开发建设的，应当严格按照规划配套建设管廊。为避免道路重复开挖，在详细规划以及道路方案审批过程中，道路横断面设计内容包括市政管线（给水、排水、电力、通信、燃气等）通道预留内容。2021年，连云港市城市地下管网安全生产专项整治工作组办公室发布《关于印发连云港市城市地下管网施工管理联动机制工作方案（暂行）的通知》，该文件明确规定连云港市市区（赣榆区除外）范围内凡涉及城市地下管线（燃气、电力、城市给水、排水、供热、道路照明、移动、广电、联通、电信、铁塔、信号灯及监控等）施工和管线维护工程，必须由属地住建部门核发道路开挖许可证，避免了道路反复开挖等弊端。

二是加强占用管理。市住建局组织印发了《关于进一步加强市政道路、绿化挖掘占用管理工作的通知》，该通知从挖掘前审批管理，到挖掘施工现场管理，直至挖掘施工后恢复质量管理及管理部门的监督与督查等方面进行了严格要求。

三是强化现场管理。市住建局督促属地住建局部门在道路挖掘审批过程中，严格按照省厅上级规定开展道路挖掘审批工作，从严控制城市道路开挖行为，因特殊情况需要开挖的，除依法履行行政审批手续外，还要按照省厅相关规定加收挖掘修复费。鼓励管线施工单位采取顶管、托管施工工艺，减少对路面的破坏。

四、加大沟通对接。市住建部门主动加强与供电、供水、供气、通信、供暖等管线单位的沟通，督促合理制定年度建设、维修计划，建立各单位间信息共享机制，减少交叉施工、重复破坏路面现象的发生。

下一步，市住建局将进一步认真学习分析问题成因，在新建项目中加强与规划部门、管线单位的沟通协调，学习先进的设计理念和新技术，积极争取一次投入减少后期重复破坏开挖。同时加强现有道路的管理工作，督促属地管理部门规范挖掘审批工作，加强现场文明施工管理，保证后期恢复质量，提升城市形象和市民出行舒适性。

感谢您对连云港城市建设的支持和关心，希望您以后对城市的建设提出宝贵的建议和意见！

连云港市住房和城乡建设局　 　 　

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2025年7月14日