对市十五届人大四次会议第4100号建议的答复

徐德强代表：

您提出的关于进一步加强适老化建设和改造的建议收悉，现答复如下：

皇冠足球比分：自2000年开始进入人口老龄化社会，截至2023年底，澳门皇冠体育：共有户籍人口528.55万人，其中60周岁及以上老年人口111.09万人，占比21.02%，已经进入了中度老龄化社会。市委澳门皇冠体育：高度重视人口老龄化问题，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，把养老服务业作为高质量发展的重要内容统筹谋划，列入政府工作报告民生实事项目。

一是新建建筑全面落实无障碍环境建设，同时加强既有住区的适老化改造。市自然资源局做好养老设施的规划传导和落实。在组织编制详细规划时，将养老相关专项规划纳入到详细规划中。在出具规划条件时，将详细规划中明确的适老、无障碍公共空间及公共配套设施规划要求纳入规划条件。市住建局对新建建筑严格执行《无障碍环境设计规范》，并按照《连云港市养老服务促进条例》配建养老服务用房并移交给属地民政部门，下发了《关于进一步落实城市新建居住区养老服务用房建设的通知》；同时加强在老旧小区改造中的适老化改造，下发了《关于在老旧小区改造中加强对无障碍环境建设和适老化改造的通知》，在老旧小区改造过程中，按照“市级统筹、县区实施、部门协作、街道管理”原则，结合改造项目实际和居民诉求，对老旧小区的无障碍环境进行合理改造，在单元门、坡道、扶手等公共区域建筑节点应进行无障碍改造，满足老年人及特殊人群的基本安全通行需求，优先考虑并进行合理的无障碍设计和无障碍改造。2021年至今，结合老旧小区改造，共对住宅区的单元门口坡道和扶手及人行道坡化等适老、无障碍设施进行改造共计400余处，切实满足群众需求、改善人居环境。

二是各主管部门加强对适老化工作的监督和指导。市财政高度自“十四五”以来累计争取中央、省老旧小区改造补助资金3.21亿元，推进小区活动场地、绿地、道路等公共空间和配套设施的适老化改造，推进既有住宅加装电梯，全面提升城镇老旧小区居住环境、设施条件和服务功能，努力改善人民群众安居水平。市体育局每年安排专项经费用于开展丰富多彩的老年人体育赛事活动，为老年人提供更加舒适、便利、安全的健身环境。“十四五”以来，新改扩建体育公园19个，配置棋牌桌、乒乓球桌等健身器材，划分老年体育功能区，新增更新适合老年人锻炼的健身器材6000余件，不断解决老年人健身场地需求。市民政局不断推动老年人家庭适老化改造，自2020年以来累计投资2500余万元为9200余户困难老年人家庭实施了适老化改造，更好地满足了特殊困难老年人居家养老需求；同时，澳门皇冠体育：已建成全国示范性老年友好型社区8家，省级老年友好型社区建设单位38家，并着力搭建智慧养老服务平台，建设了连云港市养老服务信息中心，采用市集中建库的方式，建立了澳门皇冠体育：养老服务的数据中心，提升了连云港市养老服务信息化水平。

下一步市住建局将配合各部门不断加强养老服务体系建设。一是鼓励物业服务企业向养老、托幼、健康等领域延伸拓展服务，探索“物业服务+生活服务”模式，研究高品质物业的个性化服务，提高物业服务效能。二是开展连云港市无障碍环境建设研究，编制《连云港市无障碍环境建设规划（2024-2030）》和《连云港市无障碍环境建设导则》。三是通过公园绿地尤其是口袋公园等内容优化适老化建设环境，以承办省运会为契机，实施全民健身场地设施提升工程。四是开展更丰富的全民健身赛事活动，不断提升老年人幸福感。紧扣“迎省运”“体育宣传周”“社区运动会”等主题，广泛开展广场舞、健身秧歌、健身气功、太极拳等适合老年人的全民健身赛事活动。五是加强智慧养老服务平台建设，通过“系统+终端+邻里”模式为老人提供线下紧急救助、健康管理等便民服务，方便老年人的生活，也有利于对澳门皇冠体育：老年人的健康管理和监测。

连云港市住房和城乡建设局

2024年7月24日