对市十五届人大五次会议第5043号建议的答复

刘艳代表：

您提出的《关于加快推进连云港市老旧小区加装电梯工作的建议》收悉，现答复如下：

您的建议紧扣民生关切，内容详实、分析深刻，提出的建议具有重要的实践价值，对皇冠足球比分：进一步推进加装电梯工作具有重要指导意义。近年来，皇冠足球比分：深入贯彻落实国家、省关于老旧小区改造和城市更新的决策部署，将加装电梯作为改善民生、提升居民生活品质的重要抓手。截至目前，澳门皇冠体育：累计开展加装电梯共188部，其中已建成投入使用114部（海州区84部、徐圩新区6部、赣榆区7部、灌南县5部、灌云县9部、连云区2部、东海县1部），正在施工建设34部，其余40部正在开展意见征求、手续办理工作，覆盖多个县区。但正如您所指出的，当前工作中仍存在业主意见统一难、资金筹集压力大、审批流程待优化等突出问题，需多措并举、攻坚突破。

一、做好政策宣传工作。我局牵头梳理加装电梯申请条件、办理流程及相关政策支持等内容，并征求市自规局、市市场监督管理局、市公积金中心，局法规处、行政服务处，审图中心、质安监站等部门意见，更新完善《连云港市既有住宅加装电梯办事指南》，以通俗易懂的语言和清晰明了的排版呈现，让居民能够轻松读懂、快速掌握。同时，将该办事指南印刷1万份，已分发到各县区（功能板块）住建部门及街道办事处、社区居民委员会，加大宣传力度，为老百姓申请加装电梯提供了清晰指引，进一步有效提升澳门皇冠体育：既有住宅加装电梯的操作性和便利度。充分发挥基层党建引领作用，深入社区楼道网格讲解加装政策，激发居民参与加装电梯的热情，让更多居民了解、知晓相关信息；依托街道、社区各级议事平台，畅通沟通渠道，着力化解群众矛盾诉求。

二、拓宽资金筹措渠道。为进一步提升城镇居民宜居感和幸福感，鼓励业主通过提取名下住房公积金等多渠道筹集资金，用于既有住宅加装电梯。市公积金中心于2023年11月28日发布《关于优化加装电梯提取住房公积金使用政策的通知》（连房公积金〔2023〕36号），从扩大加装电梯提取政策支持范围、优化加装提取申请材料和不设提取时限三个方面进一步优化。同时，我局联合市市场局、市发改委积极申报超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新项目。2024年获批的86台电梯采用集中建设模式实施，通过公开招标确定电梯厂家和施工单位，目前已全部安装完成并验收交付使用，总投资约1391万元。2025年，排查需要更新改造住宅老旧电梯635部，计划总投资1.19亿元。目前，申报材料已上报住建部，住建部将根据资金额度安排更新数量，整体工作稳步有序推进中。2025年第4号市长办公会议纪要明确，经综合考虑，暂不出台既有住宅加装电梯补助政策，但对加装电梯楼栋中的特困群体可适当进行补助。市财政根据会议纪要精神对皇冠足球比分：特困群体概况进行了摸底，将会同市主管部门出台对加装电梯楼栋中特困群体的补助方案，减轻特困群体加装电梯的经济压力，让这项惠民措施更好地惠及百姓。

三、优化服务提升效能。规范闭环管理，市相关部门和公用单位积极参与。市自然资源和规划局做好加装电梯规划审批等相关工作，在各审批机构成立专人专班，提高审批效率；市住建局在涉及消防审查验收或备案方面给予全力支持，需要办理施工许可的项目，及时办理；市市场监督管理局做好加装电梯开工告知、监督检验和注册登记工作；市消防救援支队结合自身工作职责，配合做好加装电梯的相关消防安全工作，为加装电梯施工现场提供消防安全保障。市数据局推进“一站式”集成服务，线下，加强对县区部门指导，按照“应进必进”要求，推动县区部门涉及加装电梯相关事项进驻县区政务服务中心，开设加装电梯服务综窗，整合涉及加装电梯的住建、规划、市场监管、城管等多部门业务，实现“一窗受理、集成服务”，为居民提供政策咨询、业务指导、手续办理等一站式服务，方便居民办理加装电梯相关手续，对需补充材料或整改的项目，一次性告知，避免多次跑腿。线上，依托市工改系统住宅加装电梯模块，推动规划报批、施工许可、消防验收备案、竣工验收备案等审批事项在线审批、并联审批、靠前服务，提高项目审批效率。同时，健全部门协同推进工作机制，指导县区建立由住建、资源、市场监管等多部门参与的联合审批机制，对加装电梯项目提前介入、提前指导，规范规划审批、施工审查、竣工验收等工作流程。

四、加强增梯过程监管。为进一步规范既有住宅加装电梯工程相关工作，强化既有住宅加装电梯工程质量安全管理，2025年3月，我局已印发《关于进一步规范既有住宅加装电梯工程有关事项的通知（试行）》，进一步优化我局各部门在施工图技术审查、施工审批手续、质量安全管理、竣工验收等各阶段工作职责，细化申请人办理流程及材料清单，为推进皇冠足球比分：既有住宅加装电梯工作保驾护航。后期将计划制订《关于加强连云港市区既有住宅加装电梯工程质量安全监督工作的通知》，明确质量安全监督手续办理流程、质量安全过程监管要求和流程、竣工验收要求，进一步加强连云港市区既有住宅加装电梯工程质量安全监督工作，规范有关工作程序。同时，今年，依托工程审批系统开发“电梯加装一件事”模块，并在江苏政务服务网PC端或我的连云港APP政务服务栏上线，用户可线上填报项目名称、房屋层数、设计、施工、监理等相关电梯加装项目信息，根据对应阶段上传所需材料，可随时在应用端查看申报状态，后续将不断优化完善电梯加装一件事模块，为申请加梯的居民提供便捷服务。市市场监管局严格按照部门职责，深入推进落实既有住宅加装电梯安全监管职责，严把施工告知和安装监督检验环节，聚焦隐患治理，深入推进老旧住宅电梯安全评估，提高老旧住宅电梯本质安全度。

下一步，我局将会同市自然资源和规划局、市场监管局、数据局、公积金中心等相关部门持续做好加装电梯工作，加强市、区联动和部门协同，聚焦加装电梯过程中的难点问题，进一步优化配套政策，以简化、便民、高效为原则，不断完善审批服务方式，优化服务效能，努力让越来越多居民感受“一键上下楼”的便捷。

感谢并期待您一如既往地对我们工作的关注和支持！

连云港市住房和城乡建设局

　 　2025年7月14日