对市政协十四届四次会议第44019号提案的答复

民革市委会：

您在第44019号提案中提出的《关于促进外商投资稳存量扩增量的提案》收悉。对此，市商务局领导非常重视，联合市税务局、发改委、工信局、人社局开展研究，要求局各职能处室认真讨论，并会同各县区会商，现将相关情况答复如下：

一、工作推进情况

一是着力稳外资稳外贸，积极融入国内国际双循环。强化政策支撑。出台系列稳外贸措施，盛虹炼化成功获批原油进口资质，澳门皇冠体育：每年进口原油近百亿美元。三年来争取近1亿元专项资金稳外贸，外贸进出口年均增长17.8%，高于全省19.5个百分点；2024年服务贸易进出口增幅全省第一。应对中美加征关税，邀请专家进行指导培训，帮助企业申请对美出口豁免。培育外贸新动能。打造水晶、穿戴甲、主题服饰等跨境电商特色产业带，打通9610跨境电商异地转关路径，三年来跨境电商交易额年均增长81.6%。14家企业获批二手车出口资质，二手车出口规模居全省前列。积极争取生物航煤合规出口“白名单”制度在皇冠足球比分：先行先试，嘉澳生物航煤出口近期有望获批。抓好内外贸一体化。扎实开展内外贸一体化试点，支持企业内外贸协同发展，12家企业被认定为省级内外贸一体化试点企业，打造4个内外贸融合发展平台和产业集群。积极组织企业参加各类展会。组织企业参加广交会、第29届澳门国际贸易投资展览会、第二十四届投洽会（厦门）、第八届丝博会、2024年集成电路（无锡）创新发展大会、世界物联网博览会等活动。积极搭建企业交流合作平台，助力企业开拓市场、实现高质量发展。

二是着力扩合作，加快集聚国际优质要素。引资质效逐步改善。抓实跨国公司行双百行动，先后赴美法德、日韩、港澳等国家和地区开展经贸活动20余次，拜访和邀请来连考察跨国公司各100次以上。2025年4月份举办3场“跨国公司连云港行”系列活动。2024年制造业实际使用外资占比58.2%，较上年度提高30.6个百分点。发挥国际医药技术大会等平台优势开展重点产业对接。围绕产学研合作加强交流。组织医药、装备、食品等重点行业企业走访沈阳药科大学、江南大学等10余所高校，对接洽谈项目40余个；组织4家重点新材料企业与清华大学材料学院博士团开展产学研研讨沙龙。持续开展人才日、校园招聘、直播探岗、城市推介会等形式多样的引才活动，帮助外资企业解决就业难题。对外投资平稳发展。恒瑞医药等一批重点企业“走出去”布局海外，近三年有40余家企业对外实际投资，累计直接对外投资4.85亿美元，2024年对外投资增幅全省第二。为企服务更加精准。建立政企沟通圆桌会议制度，协调解决要素保障、货物运输等问题35个，2家公司被认定为外资研发中心、实现零的突破。依托江苏走出去综合服务平台，及时为企业精准提供全周期风险预警、信息资讯等服务，引导企业优化布局、规避风险。

三是着力强平台，有力提升对外开放承载力。实施自贸试验区提升战略。自获批以来累计形成制度创新成果210项，60余项获省级以上复制推广，以澳门皇冠体育：千分之2.7的面积，贡献了澳门皇冠体育：近1/3的实际利用外资、1/5的外贸进出口、1/8的新设企业。推进油气全产业链开放发展，大宗商品贸易额累计突破3300亿元。推进口岸高质量发展。航空口岸、徐圩港区扩大开放通过国家验收，开放性生产泊位增加至79个。推动与柬埔寨缔结友好口岸，开通至泰国国际航空航线。获批国家智慧口岸试点，“E港通”平台加快推进。“新亚欧陆海联运数据大通道项目”入选国家重点支持项目。激发园区发展活力。建立园区与7大招商中心联动机制，累计争取中央外经贸专项资金9400万元支持医药产业发展，2024年澳门皇冠体育：12家省级以上开发区工业应税销售收入5278.2亿元，增长18%，占澳门皇冠体育：89.5%。市开发区“立即解决、问题清零”难题会办机制获2024年度中国开发区营商环境百佳案例，上合物流园获评澳门皇冠体育：首家省级国际合作园区。提升惠企服务，打造最优营商环境。2024年开展“中小企业服务月”活动180余场。开展财政奖补资金“免申即享”政策，全年发放中小微企业应急转贷资金315笔、合计14.78亿元，引导中小企业使用“园区保”、专精特新贷等产品，多渠道为企解决资金难题。江苏税务推出“税路通·苏服达”品牌，推动实现企业跨境经营“信息通”“政策通”和“服务通”

二、下一步工作打算

下一步，我局将努力在稳外资外贸、扩大高水平开放上挑大梁、勇争先。

一是聚焦开拓国际市场，全力推动经贸合作创新发展。加大稳外资外贸政策力度，综合运用出口信保等工具，支持企业开拓市场，拓展中间品贸易，打造江苏汽车出口服务中心。创新发展服务贸易，建设中欧班列数字供应链服务平台。培育发展绿色贸易，争取生物航煤合规出口“白名单”制度在皇冠足球比分：先行先试，推动嘉澳合规出口国内第一单率先落地。探索发展新型易货贸易。深入推进内外贸一体化，探索建设外贸优品展示中心。加快“跨境电商+产业带”培育，建设“云海通”跨境电商综服平台，举办518跨境电商资源对接会，全年新增跨境电商企业100家。加强境内外展会资金支持，帮助企业开拓非美市场，进一步降低对美市场依赖。拓展新开放领域引资，推动盛虹主权基金合作，扩大与美国AP、英国BP等跨国公司合作，力争重大外资项目招引实现突破。实施外资再投资鼓励政策，引导外资企业灵活采用利润再投资、资本（盈余）公积转增、债转股等方式，加大投资规模。创新引资方式，鼓励皇冠足球比分：企业以跨国并购、境外上市、境外发债等方式引进国际资本。密切关注主权财富基金投资动向，拓展外资股权投资规模。加强对上汇报争取，持续推进连澳深度合作，更好融入区域协调发展。

二是聚焦构筑崭新格局，全力畅通东西双向开放通道。推动口岸扩大开放权限，争取花果山机场开辟新的国际航线，推动开通中亚和日韩全货机航线，构建内外联通、安全高效的贸易大通道。高水平建设服务“一带一路”特色智慧口岸，加快搭建陆海联运数据大通道，打造连霍数据走廊标杆示范。积极对接阿里巴巴国际站、全球速卖通等，打造与葡语系国家深化合作的跨境贸易平台。发挥“海铁联运”“海河联运”优势，打造以矿石、油品、煤炭、粮食为特色的大宗商品交易中心。大力发展帝王蟹、澳龙、三文鱼等活鲜贸易，拓展东南亚热带水果、中亚牛羊肉等冷链物流贸易，加快塑创国际冷链中转集散基地品牌。

三是聚焦激发内生动力，全力提升平台载体能级水平。加大自贸试验区压力测试力度，稳步扩大制度型开放，探索数字贸易、人工智能等新兴领域规则，不断拓展国际合作空间。推动港航服务、贸易通关等领域深层次改革，争取五定方便旗轮非强制引航等一批创新成果纳入国家、省级制度创新清单。推进油气和生物医药全产业链开放，争取国际航行船舶燃料油加注许可权，打造江苏油气资源交易集聚区，力争年度大宗商品贸易额突破2000亿元。落实开发区高质量发展行动方案，推动开发区产业结构合理、体制机制完善、营商环境优化，开创开发区高质量发展新局面。发挥皇冠足球比分：能源优势，推动建设国家级零碳园区。推动新设灌云海洋经济开发区，优化海洋产业载体格局。加快上合物流园省级国际合作园区建设，不断提升上合组织出海基地的服务功能。

四是聚焦提升企业感受，全力营造国际一流开放环境。完善外资企业圆桌会议制度、外商投诉工作机制，拓展多元化诉求反映渠道，及时协调解决外企诉求困难，坚定投资信心，年内推进5家企业增资扩能。推动境外投资、项目平稳有序发展，做好风险评估、监测、预警及防范。加强对境外运行的企业和项目风险动态排查，开展分类指导，确保各项海外业务安全发展。加快口岸通关便利化，推进口岸“单一窗口”功能由口岸通关监管向口岸物流、贸易服务等环节拓展，大幅提高货物流转效率、口岸过货能力；抓好“口岸＋班列”特色化试点，深化“一票制、一单制、一箱制”探索，打造更加便捷高效的多式联运和跨境运输服务。

连云港市商务局

2025年7月3日

联系人：苗建利

联系电话：85825729