对市十五届人大五次会议第5064号建议的答复

孙嵩代表：

您提出的关于鼓励连云港装配式建筑加快发展，构建房地产发展新模式的建议收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）政策引领，强化制度保障

近年来，市委、澳门皇冠体育：锚定建筑产业现代化目标，积极响应国家和省级政策号召。2015年，皇冠足球比分：出台《关于加快推进建筑产业现代化的实施意见》，明确发展蓝图与实施路径。同年印发《关于建立澳门皇冠体育：建筑产业现代化推进工作联席会议制度的通知》，构建起住建局牵头，多部门协同联动的高效工作机制，为装配式建筑发展筑牢组织根基。2021年，我局印发的《关于进一步明确绿色建筑和装配式建筑配建要求的通知》（连建科〔2021〕460号）中，明确2022年1月1日后，在本市行政区域内的新建项目中，实施装配式建筑配建要求，鼓励提高装配式建筑在新建建筑中的比例；同年，市自然资源和规划局也将相关标准在土地出让和规划条件中予以明确。

结合澳门皇冠体育：城乡建设及建筑业“十三五”“十四五”规划，我局按照每年省厅下达的目标任务，设定清晰目标节点。2024年，皇冠足球比分：新开工装配式建筑（含三板、钢结构）面积为97.37万平方米，装配式培训人数已完成707人次。政府投资项目（如保障房、学校、医院）均带头采用装配式建造方式，澳门皇冠体育：新开工装配式建筑占新建建筑面积比例达45.8%。预计2025年底，澳门皇冠体育：建筑产业现代化施工的建筑面积占同期新开工建筑面积的比例将突破50%，持续引领行业高质量发展。

（二）示范带动，培育产业龙头

以创建建筑产业现代化示范城市为契机，大力推进产业化基地建设。2017年，长沙远大住宅工业集团与皇冠足球比分：4家规模化建筑企业携手，先后成立多家装配式建筑产业基地。目前，已培育连云港先至远大建筑工业有限公司、江苏万年达杭萧钢构有限公司、城建集团连云港锐城建设工程有限公司等龙头企业，形成了良好的产业集群效应。

在示范项目带动下，装配式建筑成果显著。连云区金海美域项目顺利通过省厅示范项目验收，市中医药学校地块装配式项目稳步推进，这些项目不仅展示了装配式建筑技术优势，还显著提升了社会认可度与行业影响力。

（三）技术支撑，提升建造水平

积极推动产学研深度融合，鼓励企业与高校、科研机构合作创新。江苏省海洋大学研发团队与本地企业江苏中慧建筑科技有限公司联合开展装配式别墅研发，拓展了产业发展新方向。自2018年7月1日起，严格执行预制“三板”应用要求，通过施工图审查等环节强化落实，有力推动预制部品部件厂落地，提升装配式建筑标准化、工业化水平。

（四）质量管控，确保工程品质

将质量安全作为发展核心，构建全流程监管体系。设计阶段，要求企业对预制装配率和设计方案作出真实性承诺，严格审查申请项目；施工过程中，采用定期抽查与动态监管相结合的方式，强化施工现场管理。针对预制桩等关键部品部件，开展基桩施工质量专项检查，全方位保障工程结构安全。

二、下一步工作计划

（一）加大政策扶持力度

协同发改、财政、税务等部门，细化装配式建筑扶持政策实施细则，明确资金补贴、税收优惠、容积率奖励等具体标准与流程。推动金融机构创新服务，将装配式建筑纳入绿色金融重点支持范畴，提供低息贷款、延长贷款期限等金融产品，缓解企业资金压力。

（二）强化产业协同发展

以产业联盟为纽带，推动设计、开发、生产、施工等全产业链企业深度合作，实现资源共享、优势互补。加强对部品部件生产企业的技术指导与政策支持，鼓励企业引入先进设备与技术，建立健全质量追溯体系，保障部品部件质量。

（三）提升技术创新能力

持续深化产学研合作，聚焦建筑节能、智能化、抗震等关键领域开展技术攻关。大力推广BIM技术应用，推动其在装配式建筑全生命周期的深度融合，提升项目管理与建造效率。

（四）加强人才队伍建设

联合江苏海洋大学、连云港职业技术学院等院校，优化装配式建筑专业课程设置，开展订单式人才培养。定期组织业务培训与技能竞赛，提升从业人员专业素养，同时制定优惠政策，吸引外地高端人才来连发展。

（五）优化监管服务

创新监管模式，运用数字化技术搭建智慧监管平台，实现装配式建筑项目全过程动态监管。优化政务服务流程，开设审批绿色通道，推行容缺受理、并联审批，为项目建设提速增效。

再次感谢您对皇冠足球比分：装配式建筑发展工作的关心和支持，期待您继续建言献策。我们将以此次提案办理为契机，全力以赴推动装配式建筑发展，加快构建房地产发展新模式。

连云港市住房和城乡建设局

2025年7月16日