对市政协十四届四次会议第44147号提案的答复

程健委员：

您提出的《关于统筹加快东盐河以东片区水环境优化提升工作的提案》收悉，现答复如下：

一、片区基本情况

东盐河以东片区主要包含原高新片区和凤凰新城片区，为市城建集团封闭开发区域，分属市城建集团润科公司和同城地产公司。高新区和海州区合并管理后，区域社会管理职责为海州区花果山街道、郁洲街道。

区域范围内共有六条支流水环境问题突出，分别为苍梧河、凌洲河、淮工北河、小烧香河、玉女河、凤凰河（红砂路北侧）。水系总长约12.15公里，其中，小烧香河2.3公里，凌州河2.1公里，苍梧河1.7公里，淮工水体1.7公里，红砂路北侧河道1.6公里，玉女河2.75公里。河道来水方向为花果山麓及区域雨水汇入，上游来水经海州区花果山街道汇入截洪沟，通过截洪沟转输至各条支流水系，最终汇入东盐河。

2017-2019年，皇冠足球比分：通过三年时间集中开展了市区13条城市黑臭水体（含东盐河、淮工水体、红砂路北侧河道等东盐河水系）的整治，市区黑臭水体全面消除，整治资料通过评估，上报国家监管平台。2020年来，东盐河以东片区水体多次被国家、省环保督察关注，也被作为重点水系开展水质监测。经过一系列的整治，水体水质逐年改善，但仍存在水质不稳定、易返黑返臭等问题。如2023年，排查发现返黑返臭水体1条（凤凰河），疑似黑臭水体4条（苍梧河、淮工北河、凌洲河和小烧香河）。2025年省生态环境厅一季度水质监测通报显示，西门涧沟水质劣V类。以上排查发现问题短期内通过治理已改善达标，但造成东盐河以东片区支流水质问题的根源尚未消除。通过研判，水质反复的主要原因有片区水系规划不到位、上游来水污染问题突出、未开发地块和待征地块农业面源污染严重、市政雨污管网不健全、排水户接管不到位、支流河道多处设置闸坝致水体不流通等六个方面。

二、工作开展情况

针对上述问题，市住建局、市生态环境局、市水利局，海州区，市城建控股集团等责任单位协同配合、共同发力，从“治污水、引活水、蓄好水”角度出发，巩固提升东盐河以东片区水环境质量，主要工作围绕以下三方面开展。

（一）开展管网建设与更新改造，精准源头治污。2025年以来，市住建局配合澳门皇冠体育：组织召开污水治理及水环境质量专题推进会6次，现场专题调研2次，组织处室人员及技术人员现场检查10余次。对发现的污水管网堵塞、河道污水溢流、水面垃圾漂浮物等问题及时反馈相关责任主体，督促立行立改。组织专业队伍对包括东盐河以东片区的主城区范围内的低效片区开展排查，动态完成29个点位和近千次水样检测，识别低效片区80处，形成低效区域拓扑图，精准指导责任部门开展整治。海州区排水主管部门履行行业职责，着力推进污水收集“达标区”建设、排水户许可管理、河道沿线排口溯源整治、“小散乱”排水户排查，错混接问题整改，同步完善排水管网覆盖。市城建控股集团完成管养范围内市政道路雨污管网以及集团16个自建项目内部雨污管网排查检测，累计排查检测管网160公里，整治修复管网缺陷400余处，有效防范生活污水外溢。截至6月底，片区内完成96处排口截污改造，新建截污管道约2.5公里，有效阻断污水入河；改造泵站1处，为24座泵站增设流量计，实现排水数据实时监测；完成现状管道清淤检测修复约12公里，提升管网输送能力。目前，正推动实施“东盐河以东片区溢流污染治理工程”实施，该工程总投资4882万元，获得国债资金支持1635万元，重点解决东盐河片区雨污水管网错混接和河道污水溢流问题。

（二）推动流域水系贯通与活水工程，提升水环境质量。市水利局以澳门皇冠体育：办公室名义印发了《连云港市建成区幸福河湖建设三年行动方案》，排定“河湖安澜、碧水映城、活水畅通、滨水廊道、水韵融合”五大工程，明确实施东盐河以东片区水系连通工程等50项重点任务。统筹考虑片区水环境提升建设，推动完成《高新区水系优化及水环境提升工程项目建议书》编制及批复，做好项目储备，积极争取上级资金支持。为切实推动东盐河以东片区水环境质量改善，会同市城建控股集团共同推动实施东盐河以东片区活水工程，重点解决片区活水循环与调度问题。项目总投资概算793.55万元，计划工期5个月，目前正在进行初步设计报批。项目主要建设内容包括：新建输水管线2.35km，管道沿线分别在小烧香河、玉女河、星海湖设置放水口；对大圣湖补水泵站及DN1200输水管线进行维修；对凌州河闸、苍梧河闸等8处节制闸进行智能化改造；新建星海湖西站、星海湖东站、凤凰河站3座一体化泵站。项目建成后，片区水系连通条件将得到改善，可以适时调引蔷薇河、东盐河水源实施生态补水，有效保障区域水生态环境质量稳定。

（三）优化美化岸线环境，构建优质亲水空间

2024年，市农商控股集团结合东盐河商业街建设，对凌州路至文昌路段河岸西侧绿化亮化及景观小品配套，建成绿地面积9000㎡，投资约400万元。今年5月，海州农发集团建成朝阳路至绿园路河岸东侧河滨公园，布置广场、水体景观、景观廊架、景观桥等，设置露营草坪空间供市民休闲娱乐，建成绿地面积67800㎡，投资约1000万元。

三、下一步工作计划

（一）加快实施整治工程建设。市城建集团尽快完善东盐河以东片区溢流污染治理项目初步设计，组织相关主体专题论证，坚持问题导向，围绕小区源头收污、源头截流及末端排口治理等内容，精准治理、确保见效。市水利局、市城建集团高效实施东盐河以东片区活水工程。海州区尽快实施小村西大沟水环境治理及花果山截洪沟上游村庄的雨污分流和环境整治，从根本上解决片区来水的源头污染问题。

（二）着力加强面源污染防控。海州区履行属地监管和河长职责。坚持定期做好河道保洁工作，及时打捞河面垃圾和浮游植物，保持河面清洁，增强水体自净修复能力。加强对拾荒地种植行为的管控，减少农业面源污染汇入。加强对餐饮商户、菜市场的面源管控，杜绝河道倾倒污水、垃圾的违规行为，减少生活面源污染汇入。

（三）建立水环境改善长效机制。市住建局委托专业机构对东盐河以东片区水体水质动态监测，按月发布监测结果，及时预警水质问题，对巡查发现的问题立行立改。海州区加强片区排水户管理，健全排水许可制度，履行行政处罚职责，有效防止新增排水户的错混接行为发生，对违规向污水管道排水的行为及时进行制止并实施必要的行政处罚，努力构建区域水环境提升的长效机制。市水利局以河长制为抓手，统筹属地部门聚焦东盐河以东片区水环境突出问题，推动重点项目落地，促进片区水环境持续改善，努力打造“生态宜居、城水相融、人水和谐”的现代化城市水环境，为区域经济社会高质量发展提供有力支撑。

连云港市住房和城乡建设局

2025年7月18日