对市政协十四届四次会议第44120号提案的答复

许青云、江山委员：

您提出的《关于加强房地产中介管理的提案》收悉，现答复如下：

房地产经纪行业作为房地产市场的重要纽带，在促进房产交易、满足人民群众住房需求等方面发挥着不可或缺的作用。近年来，皇冠足球比分：持续加强地产中介管理，取得了一定成效。主要开展了几个方面工作：

一、加强部门协作，构建全方位监管体系

（一）加强房地产中介行业日常监督管理。日常管理中，按时处理“12345”服务工单、信访件和投诉举报，严肃查处房地产经纪机构和经纪人员的违法违规行为，通过行政主管部门对房地产市场的日常监管，确保监管工作的专业性和独立性。有效规范了房地产市场秩序，提高中介服务水平，切实维护群众合法权益。

（二）建立房屋交易网签备案涉税信息共享与管理协同工作机制。市住建局与市税务局联合成立连云港市房屋交易网签备案涉税信息共享与管理协同工作领导小组，印发实施《连云港市房屋交易网签备案涉税信息共享与管理协同工作方案》，共同做好和指导澳门皇冠体育：居民换购住房个人所得税退税辅导服务与后续管理工作。

（三）全流程监管房地产中介行业税收工作。税务部门高度重视房地产中介行业监管工作，积极推进房地产行业全流程监管，完善与多部门数据共享机制，依托政务数据共享平台持续推动与有关部门实现数据常态化共享，已对澳门皇冠体育：房地产中介服务行业正常开业状态的859户企业和144户个体工商户全部列入常规税收监管的范围。税务部门与市场监管、自然资源、供电等部门签订数据共享合作备忘录，通过拓宽外部数据获取渠道，丰富税收数据来源，为风险管理工作提供更全面的数据支持，提升税收治理能力，今年1-5月获取包括房地产中介在内的外部数据66.17万条。

二、规范行业行为，明确处罚措施

（一）开展房地产经纪机构联合检查。近年来，住建部门联合市场监管部门按照“综合查一次”“双随机、一公开”要求，每年在市区范围内对房地产经纪机构抽查检查对象后进行联合检查。住建部门主要针对是否为不符合交易条件的房屋提供经纪服务，或者对购房人隐瞒抵押、查封等限制房屋交易的信息；是否非法侵占或者挪用客户交易资金；是否违规代理销售；房地产经纪机构经营场所公示是否规范等方面重点进行检查；市场监管部门重点检查是否相互串通，操纵市场价格；是否存在违反明码标价规定等行为以及是否取得营业执照进行经营。经排查，大多数房地产经纪机构能执行相关政策及规定要求，按规定在交易场所设置了明码标价公示牌等。对行为不规范的房地产经纪机构，已要求整改到位。

（二）开展房地产中介行业虚假宣传行为查处行动。市场监管部门进一步加大房地产中介行业虚假宣传行为查处力度，2023-2025年持续三年开展反不正当竞争执法守护行动，向社会公开投诉举报渠道，开展了“你拍我查”活动，加大对民生领域不正当竞争行为执法力度。

三、推动信息公开，提升市场透明度

（一）推进房地产市场信息公开。目前皇冠足球比分：已建立了连云港房地产网（www.lygfdc.com)平台及微信公众号，设立租售模块，群众可以免费发布个人二手房及出租房源信息，有购房和求租需求的客户可以和卖家直接对接联系，实现去中介化模式。运用大数据、云计算等现代信息技术手段，对房地产市场数据进行实时监测和分析，每周微信公众号会对近期优质房源进行免费推广服务，提升曝光度，扩大知名度，让消费者能够更全面地了解市场情况。

（二）完善房屋交易管理服务平台。通过建立健全房屋交易管理服务平台（连云港市存量房交易监管服务平台），加强对交易房源、房地产经纪机构及其从业人员的管理。要求房地产经纪机构和从业人员应当通过统一的平台进行登记管理，要求房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过监管服务平台进行核验，鼓励澳门皇冠体育：通过监管服务平台，向交易当事人提供房源核验、房源发布等便民服务。

四、加强行业自律，建立行业规范和标准

（一）加强从业主体备案管理。根据中央和省市相关要求，结合皇冠足球比分：经济社会发展实际，按照“强区放权”工作部署，我局已将“房地产经纪机构备案”以直接赋权的形式下放至海州区和连云区住建局。2024年9月市住建局为深入推进“互联网+政务服务”，实施房地产经纪机构及分支机构备案证证照电子化工作，各县区通过“连云港市存量房交易监管平台”进行机构网上备案，实现统一备案平台。

（二）优化存量房网签合同备案和交易资金监管。根据市编办《关于进一步明确市区商品房和存量房交易管理职责的通知》（连编办〔2019〕140号），2019年11月起将房屋交易经办职责移交至市不动产交易登记中心。为规范存量房交易资金监督管理，保证存量房交易资金安全，保护交易双方当事人合法权益，2018年11月出台《连云港市存量房交易资金监管实施办法》。

（三）建立信用考核标准，加强行业自律管理。为规范皇冠足球比分：房地产经纪机构及其从业人员经纪服务行为，构建诚实守信的市场环境，2025年市房地产估价与经纪协会制定了《连云港市市区房地产经纪行业信用评价标准（暂行）》，目前市房地产估价与经纪协会正在开展2024年度房地产经纪机构信用评价工作。鼓励从业人员依法取得房地产经纪、估价、建筑、法律等资格证书或专业职称证书。充分发挥房地产经纪行业协会的作用，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营，对违规的房地产经纪机构及从业人员，房地产经纪行业协会依据行规行约给予自律处分。

下一步，我局将继续加强与各部门之间协作，形成监管合力。一是坚决贯彻执行房地产相关法律法规关于明确界定操纵市场价格、垄断房源、房产中介乱收费等违法违规行为的标准和处罚措施，联合市场监管部门加强行业监管，按时开展“双随机、一公开”监督检查，及时查处违法行为，维护消费者合法权益；二是加强对法律法规的宣传和普及工作，提高市场参与者的法律意识和风险意识，鼓励公众积极举报违法违规行为，形成社会共治的良好氛围。三是加强对中介机构从业人员的培训和教育，不断提升房地产中介从业人员专业素养和职业道德水平，培养职业精神和责任感，为群众提供更加优质、高效、专业的服务。

连云港市住房和城乡建设局

2025年7月16日