对市政协十四届四次会议第44356号提案的答复

戴咏芳委员：

您提出的关于对皇冠足球比分：儿童友好空间提质增量的提案收悉，现答复如下：

儿童友好城市建设，是坚持人民至上发展理念的生动实践，是以人民为中心发展思想的重要体现，是事关城市未来和高质量发展的基础性工程。近年来，皇冠足球比分：高度重视儿童事业发展，积极践行儿童优先理念，不断进行儿童友好城市建设的探索与实践，在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面推出了一系列务实措施，儿童友好城市建设稳步推进。

一是完善政策体系，夯实建设基础。皇冠足球比分：自“十三五”以来，持续将儿童友好城市建设写入儿童发展五年规划，纳入市“十四五”规划和2035年远景目标纲要。市发改委、妇儿办、市住建局持续推动将建设西双湖儿童友好公园、打造儿童友好社区（街区）等20余项工作纳入澳门皇冠体育：民生实事，深入各地指导推进儿童友好空间建设，已确定市妇幼保健院等13个试点单位，推荐了“盐河水利风景区项目”“市图书馆儿童友好型阅读服务项目”等9个儿童友好空间素材参与全国评选活动。市发改委牵头制定、澳门皇冠体育：办印发了《连云港市儿童友好城市建设行动计划（2023-2025年）》，提出实施社会政策支撑、公共服务提升、权利保障强化、成长空间拓展、发展环境优化“五大行动”。市发改委、卫健委、民政局、妇联等部门先后出台了《连云港市“一老一小”整体解决方案》《连云港市家庭教育工作“十百千万”工程实施方案》《连云港市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作指导意见》等30余份文件，全省率先出台关于促进家庭教育的决定，为更好推动儿童事业发展提供了源头支持。

二是深入推进落实，探索建设路径。市妇联深化实施家庭教育“十百千万”工程，创新开展“连里·爱心妈妈 情暖万家”结对行动，持续实施“把爱带回家”“恒爱行动”“海生草”等儿童公益品牌项目，惠及儿童近18万人次。团市委累计建设“梦想小屋”1350间，开办爱心暑托班近600个。市住建局积极推进儿童友好空间建设，建成公园、口袋公园、学校等候区等各类儿童友好空间60余处，儿童友好阅读服务圈5处。市卫健委成立工作专班、印发工作方案，计划到今年底，市级儿童专科医院、妇幼保健院100%建成儿童友好医院。市自然资源局按照社区、学校、医院、图书馆、公园、交通出行、文化旅游、体育运动等领域儿童友好设施（空间）建设要求，做好方案审查等规划审批相关工作。市文广旅局积极引导澳门皇冠体育：图书馆、博物馆、文化馆等发挥宣传阵地作用，定期开展儿童特色主题活动，打造“行走的课堂”，开发研学游、亲子游、近郊游、红色旅游等旅游线路。市体育局加强适宜儿童的体育场地设施建设，实施快乐幼儿体育工程和“奔跑吧.少年”健身主题活动。市民政局积极完善公益普惠儿童福利体系，加强流动留守儿童、困境儿童关爱保护，每年为散居孤儿、事实无人抚养儿童以及农村留守儿童购买关爱保险，改造提升未成年人保护工作站（关爱之家）125个。市残联积极落实残疾儿童康复救助制度，康复救助满意率稳定在95%以上。

经过几年的努力，皇冠足球比分：儿童友好城市建设工作取得了一定的成效，但与国内省内先进地区相比还存在一定差距：一是重视程度有待提高。关于“儿童友好”的公共宣传极为有限，儿童优先原则和儿童友好理念的知晓度不高，普遍的社会共识还没有形成。二是工作推进力度不够。皇冠足球比分：儿童友好城市建设战略规划还没有编制，社区、学校、医院、图书馆、公园、交通出行、文化旅游、体育运动、实践基地等领域儿童友好设施（空间）建设导则及标准指引还没有制定，三年行动计划还没有完全落实到位。三是空间品质“适儿化”程度欠缺。规划和在建项目，未将儿童友好元素有效嵌入，城市的街区、公园、绿地等公共空间缺乏针对儿童需求的规划设计，城市道路、交通、活动场所等规划中缺少儿童友好的设计元素，“儿童视角”不足。四是港城特色不鲜明。皇冠足球比分：山海文化、西游文化、水晶文化等地域特色未充分融入建设，辨识度不高。五是配套资金不足。适儿化改造、校外实践基地等项目资金缺口较大，社会资本参与度不高。下一步，我们将与市发改委、市妇联以及相关单位进一步践行儿童优先原则，按照工作方案、工作职责和重点任务分解表的相关要求，履行好儿童友好城市建设主体责任，共同落实好三年行动计划和即将制定的儿童友好城市建设战略规划及新的五年行动计划，让儿童在城市发展中拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

一是加强顶层设计，完善配套政策和经费保障。在2024年澳门皇冠体育：妇女儿童工作会议上，邢正军市长对儿童友好城市建设作专题部署，2025年3月7日，市委马书记对市妇联呈报的《关于国家儿童友好城市建设情况的专项报告》上作出批示，3月25日，卢书记、张市长召开建设国家儿童友好工作座谈会，就推进儿童友好城市建设提出要求，7月9日，卢书记、张市长又召开建设国家儿童友好城市工作推进会，同时发布了《连云港市儿童友好城市建设2025年度重点工作方案（征求意见稿）》和《连云港市儿童友好城市建设相关单位工作职责（征求意见稿）》。下一步，皇冠足球比分：各部门将根据责任分工，强化儿童友好城市建设的配套政策和资金支持，编制连云港市儿童友好城市建设规划、建设指南以及相关导则。

二是合理规划布局，完善儿童公共服务体系。在城市建设和城市更新中融入儿童友好理念，持续提升改善中小学校、幼儿园、托儿所周边公园绿地和交通环境，创造一个安全舒适的接送空间；在图书馆等文化场馆配建少儿阅读室，在大型公共场所全面落实配建无障碍通道、母婴室、第三卫生间、儿童洗手盆等相关要求，为儿童使用提供便利；同时，将充分灵活利用城市公园、口袋公园和学校周边空地合理规划布局儿童活动空间，持续推进“公园绿地+”建设，新建的胜利湖公园、金鹰体育公园也都设置了适合儿童友好的运动设施、无动力乐园等；在既有公园内开辟儿童活动场地，设置儿童沙池、艺术舞台、攀爬架、亲水平台、户外露营点等，持续构建城市、街区、社区不同层级儿童友好空间体系；利用学校门前广场绿地、口袋公园等场地，设置看护人等候区和学生排队区，缓解学校周边交通拥堵，保障学生安全。另外，皇冠足球比分：还将积极推进改善型住宅建设，新建的改善型住宅中均布局了托育服务、四点半学堂、城市书屋（儿童阅览室）等相关要求，为儿童提供参与社区事务、学习交流、科普体验的平台。

三是扩大服务内容，强化资源供给质量。持续推进澳门皇冠体育：公共服务设施提档升级，重点完善少儿阅读阵地建设，打造示范性文化场馆和村级综合文化服务中心。市图书馆、少儿图书馆、各县区公共文化场馆均通过数字资源建设与情景化阅读推广，增设AI互动体验设施，增强儿童参与的互动性与趣味性，构建全域覆盖、多元参与的儿童友好文化生态。加强“海岛书房”等设施建设，解决偏远地区儿童文化资源短缺问题，全年开展传统文化惠民活动超千场，确保农村儿童同等享受优质文化服务。同时，不断完善公共文化设施建设，健全儿童文化活动阵地。结合地方特色打造儿童文化精品，如“山海书谭”“棒棒堂故事会”等品牌活动，并推出非遗进校园、艺术下乡等惠民项目。进一步加强中华优秀传统文化教育，开展“春风少年读书会”“连图·书乡少年”“港城文化课堂”“美术大讲堂”等活动，提升社区儿童思想道德水平。持续擦亮文化活动品牌，发挥其示范带动作用，深入街道社区开展公益性家庭教育宣传、指导服务和实践活动，营造良好的家庭教育氛围。社区、物业也积极开展丰富多彩的儿童活动，如亲子运动会、手工制作、文化讲座等，丰富儿童课余生活。

四是彰显教育公平，加强高质量村校建设。贯彻落实国家、省、市义务教育招生入学工作要求，坚持就近免试原则，确保适龄学生依法享受受教育权利。市教育局成立学生发展支持中心，组织开展家庭经济困难学生实地家访，建立家庭经济困难学生资助成长档案，配备重点帮扶对象育人导师，确保没有一个孩子因贫困而失学。立足乡村学校生源现状，实施“优学乡村”工程，突出小班化教学，切实发挥乡村学校小班化教学与管理优势，认定小班化教学改革试点学校38所。通过试点工作，探索适合小班化教学的备课、作业、辅导、测试等管理机制，构建与实施适合乡村学校小班的高质量课堂教学模式，探索乡村学校小班化高品质教学道路。组建“城乡教研共同体”，建构“市级—县区—共同体—学校—备课组”五位一体教研体系，发挥市、县学科教研员的助力功能，通过网上交流群，推动共同体成员学校在教学研究、课程建设、教学条件等方面的共建共享，共同开发教学资源，组织集体备课，通过协同教研、研讨课堂教学改革等方式提高乡村教师教学素养。

连云港市住房和城乡建设局

2025年7月14日