对市政协十四届四次会议第44114号提案的答复

市政协人资环委：

您提出的推进城市生活污水治理的提案已收悉，现答复如下：

连云港市是国家级卫生城市，省级生态园林城市，一直以来，市委澳门皇冠体育：高度重视皇冠足球比分：城市生活污水治理工作，高位部署推动水环境治理提升。近年来，市住建局以习近平生态文明思想为指导，认真落实国家和省、市关于加强生态环境保护的部署，在市委澳门皇冠体育：的坚强领导下，同各县区（功能板块）政府部门一道，立足实际，开展了基础设施建设改造、管理体制改革、行业监督监管等一系列提质增效工作，不断提升城市生活污水收集处理能力，努力打造幸福宜居的美丽港城。相关工作情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）强化工作统筹，压实工作责任。为落实省、市关于加快提升城市生活污水收集处理率的工作要求，市住建局围绕《澳门皇冠体育：城镇生活污水治理全面攻坚三年行动方案》《2025年城镇生活污水收集处理工作要点》以及《城市生活污水收集改错接、促收集专项方案》《推进截流式合流制闸门专项整治》《关于优化室外排水化粪池设置的指导意见》等任务文件，定期调度分析各县区工作开展情况，及时反馈工作推动问题，指导各县区精准开展治理工作。组织技术人员，通过“四不两直”形式，深入工程整治现场，核对任务落实进度，考察工程实施质量，提升整治工作成效。　　

（二）坚持定期调度，科学指导推进。澳门皇冠体育：主要领导高度重视城镇生活污水治理及水环境质量提升工作，坚持高位高频推动，2025年以来组织召开污水治理专题推进会5次，现场专题调研2次。按照领导要求，我局从分区检测、低效排查和统筹城乡等三方面入手，全面推进城镇污水治理提质增效。一是坚持开展污水治理成效分区监测和分区评价工作，每月调度分析各县区工作进展，及时反馈工作问题和建议。二是精准开展低效片区排查，组织专业队伍对主城区范围内的低效片区开展排查工作，动态完成29个点位和近千次水样检测，识别低效片区80处，形成低效区域拓扑图，指导开展整治，收集效能得到明显提升。三是统筹推进乡镇生活污水治理，推进县区全面完善“四统一”（统一规划、统一建设、统一运营、统一监管）工作机制。每季度组织对澳门皇冠体育：乡镇污水厂及镇区的黑臭水体、生活污水直排或溢流、污水管网建设和运行等问题进行拉网式排查评估，指导各县区落实整改，提高乡镇污水治理水平。

（三）推进工程建设，完善收处体系。2025年度计划三座新、扩建污水处理厂开工建设。其中，南城污水处理厂三期5万吨/日新建工程正在开展主体工程施工，已完成工程量约65%。东海县城南污水处理厂2万吨/日新建工程正在基础工程施工，完成主体工程量约35%；灌南县城西污水处理厂2万吨/日扩建工程已完成项目审批、排口论证等前期工作，正在申请债券资金，正在进行土地报批。澳门皇冠体育：计划新建城市污水管网约50公里，目前完成约45公里。计划新建乡镇污水管网约30公里，目前完成约17公里。计划新建9个达标区、完善6个达标区，截至6月底，达标区内约已完成230公里成雨污水管网排查、新建污水管网约53.5公里（其中控源截污管网约28.5公里），完成小区、公建及散乱整治725户。持续推进“改错接 促收集”“排外水”工作，截至目前，各县区累计完成160公里污水管网排查工作，修复缺陷点位170处，发现雨污混接点72个。

（四）全面梳理谋划，推进“厂网一体化”改革。为解决皇冠足球比分：长期以来生活污水治理领域责任主体众多、规划统筹不足、工程衔接不畅、投资效率不高等问题，理顺建设管理工作体制机制，提升城市污水收集处理水平，按照《住房和城乡建设部等五部门关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》《推进城市生活污水管网全覆盖及厂网一体长效机制建设工作指南》等文件要求，我局以中心城区为试点，聚焦收集低效、权责不清、压力传导不足等问题，着力推进海州城区厂网一体化运维模式改革工作。编制了《连云港市海州城区生活污水厂网一体化运维管理实施方案》，方案与相关责任部门单位密切沟通协调，多轮修改完善，为优化海州城区污水系统管理体制提供指导。

二、下一步工作打算

（一）深化体制改革，推进厂网一体运维。将印发实施《连云港市海州城区城市生活污水厂网一体化运维管理实施方案》作为核心工作。牵头会同财政、发改、水利、生态环境等部门，聚焦资金落实、立项审批、水污染物平衡核算及水体调度等关键环节加强协同，力争尽快达成共识并形成合力。明确部门分工职责，加强督促指导，加快推动中心城区生活污水厂网一体化运维管理模式尽早落地。

（二）细化监管职责，压实行业管理责任。全面落实排水许可标准化管理机制，强化源头管控与常态化巡查监管，严格规范排水行为，有效遏制问题增量。加强日常养护管理，确保设施良好运行。统筹调配行政审批、行政执法及养护管理力量，优化资源配置。对技术力量薄弱县区，探索通过政府购买服务委托专业第三方协助监管。建立健全“回头看”常态化机制，定期对已建污水管网、修复工程、达标区等开展复查，建立问题及责任清单，限期整改销号。

（三）强化项目谋划，精准保障建设资金。指导各县区及责任主体坚持目标导向、问题导向，紧密结合省、市部署要求及排查发现问题，科学谋划、高质量储备建设项目，提升项目可行性与资金获批成功率。对污水厂网建设改造类项目加强针对性指导，提升项目立项水平，全力争取更多资金支持。

（四）优化治理措施，推动技术提质增效。加强污水治理技术研究与支持。重点围绕管网排查与检测、低效片区整治及排水户改错接等领域，组织专项交流培训，提升治理队伍能力。大力推进源头治理，深入实施源头排水户错接专项整治，全面排查摸清问题底数，制定计划分步整改。持续深化收集低效区域排查诊断，精准建立问题清单。对养护类问题立行立改；工程类问题及时梳理入库，有序纳入建设改造计划，系统提升治理效能。

连云港市住房和城乡建设局

2025年7月18日