夕阳红里的幸福密码

最美不过夕阳红。

从呱呱落地到蹒跚学步,从风华正茂到皓首苍颜，人生是一个过程。在人生历程中的每一个阶段，我们都期盼拥有最美好的生活。

“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”

养老是家事，也是国事。党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示，规划部署国家老龄事业发展和养老体系建设，指出要“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”。党的二十大报告中也强调：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业。”

老龄化社会是全球共同面对的问题，如何让老年人安享晚年、幸福养老成为一项重要议题。据相关资料显示，目前，海州区60岁以上户籍人口约16.1万，占比为17.9%，其中80岁以上老年人2.3万人。老年人口结构由低龄化向中高龄快速推进。如何养老？在探访中，我们发现养老不离家，是很多老人的愿望。生活了一辈子的家园、熟悉的生活环境、朝夕相处的街坊邻居，都是老人不能割舍的生活支撑和情感牵绊。

养老不离家、垂暮不孤独。为响应辖区内老年居民的需求，海州区政府依据“党政主导、政策激励、市场化运作”原则，不断推动“原居享老”“社区安老”“机构托老”融合式发展，积极构建普惠均等、布局合理、优质高效的养老服务体系，推动养老转向“享老”。

如今，海州区的部分样板社区的居家养老服务体系已经赢得了社区老年居民的认可和赞许。

适老化改造　让居家养老更便捷舒适

“从房间到卫生间，都安装了多功能扶手，卫生间还配了张防滑垫，方便又安全。适老化改造可谓是‘及时雨’。”近日，郁洲街道河滨社区的张卫华大爷对家中新添的适老化设施赞不绝口。

在海州区板浦镇东辛村，181名65岁以上老人的家中都安装了烟感报警器，同时，他们的手中多了一台一键呼叫定位设备。这两款物联网设备接入东辛村数字乡村管理平台智能养老看板，为老年群体提供紧急安防服务与烟感安防服务。

“当老人遇到紧急情况时，一键报警，平台即可第一时间定位到老人位置并向村配备的养老负责人、老人的紧急联系人进行短信提醒。”东辛村工作人员介绍，通过智慧养老看板，老人的姓名、联系电话、紧急联系人、紧急联系电话、管理员联系电话、实时定位等信息一目了然，为及时救援提供信息支撑。通过智能硬件和移动互联网技术，乡村老人的守护服务变得更加智能有效。

门磁感应器、一键呼叫、浸水报警器、小夜灯、沐浴扶手……家中这一处处不起眼的小改变，在解决老年人“生活难”上发挥着大作用。近年来，为提升老年人居家养老的舒适性、安全性，海州区委托专业的第三方评估机构，为高龄老人、困难老人家庭实施生活硬件设施改造升级和智能化生活辅助工程，通过居家适老化、智能化改造，改善老年人的居住条件，提升日常生活的安全性和便利性。

家庭环境适老化是居家养老上门服务的一项，在今年10月，民政部发布了《居家养老上门服务基本规范》，明确居家养老上门服务内容包括生活照料、基础照护、健康管理、探访关爱、精神慰藉、委托代办、家庭生活环境适老化改造等7项。为满足独居老人家中养老的需要，海州区民政局委托服务商安康通每月提供60分钟的上门服务，服务内容包括理发、修脚、居家清洁、健康检测、代买代办等，为老人提供清洁、护理、健康检查、心灵慰藉等多元化服务，真正实现从“老有所依”到“老有所享”的养老服务体系全面升级。“年纪大了眼睛看不清，多亏了助老员经常上门服务，我不会为剪指甲发愁了。”家住浦西街道新洪社区85岁的独居老人孙月霞说。今年以来，安康通浦西街道站点月服务量稳定在1000单左右。

自2020年至今，海州区已为1100余户困难和高龄老年人家庭实施生活设施和智能化生活辅助改造，有力提升了老年人居家养老的安全性、便利性。实现80岁以上老年人上门服务区域性全覆盖。

海州区民政局社会保障综合科负责人说：“未来将丰富适老化产品类目，严把改造质量，加强对评估过程以及验收结果的监督并按比例开展抽查，力求适老化改造工作突出设施精准化、改造实效化，让广大老年群体真正享受到舒适生活。”

可及化配套　有温度的15分钟养老服务圈

居家养老，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。这就使得走出家门，依然能享受社会环境对老人的“友好性”，成为当下居家养老的方向，这也与我国建设全国示范性老年友好型社区工作方向相吻合。

今年，海州区新南街道玉带社区建成全国示范性老年友好型社区，生活在该社区玉带新村小区的居民刘玉玲切实感受到了社区对老年人的“友好”，以至于儿子买了新房，几次邀请她同住，都被她拒绝了。

“我们小区理发店、早餐店、裁缝店……应有尽有，还有派出所、卫生室以及许多适合老人与小孩的兴趣班，百穗餐厅物美价廉，社区的舞蹈队、歌唱队，各种活动供我们自娱自乐。去哪里能比在自己家更自在呢？”刘玉玲口中的“家”，不仅仅是自己居住了20年的老房子，更是她生活的小区与社区。

与刘玉玲有相同感受的，还有住在海连社区的老人们，“我最近在社区报名参加了舞蹈兴趣班，体验很不错。”“社区助浴服务很周到，价格还实惠。”“待会咱们一起到百穗餐厅吃个饭，省得回家忙活。”在海连社区教乐康养综合体，老人们正聚在一起聊天，欢声笑语热闹非凡。这一切正是源于该社区着力打造的特色品牌“智慧养老一刻钟服务圈”。

让老人们赞不绝口的各项社区服务与娱乐生活，几乎都满足老年人15分钟步行可达的范围，这种15分钟养老生活服务圈正是社区养老服务体系建设的重要部分。曾经有人将父母与子女的合适距离定义为“一碗汤的距离”，事实上，社区为居家养老的老年人提供的各项养老服务也适用这个距离，各项养老服务在社区的嵌入式排布，可以从最大程度上让老年人感受到政府养老体系的温度与自身生活的幸福感。

今年年初，海连社区还联合连云港开放大学开办了老年学院海连社区教学点，开设书法、舞蹈、声乐等课程7门，辖区内和周边小区共有百余名老人报名。“老年大学让老人们在家门口就能享受到优质养老教学服务，从而陶冶情操、广泛交友，让晚年生活更加丰富多样。”海连社区党委书记李肖娜说。

目前，海州区已建成养老机构19家、街道级养老服务中心11家、城乡社区日间照料中心（乐龄生活馆）194个、智慧养老小区5个、百穗餐厅6家。

从乐龄生活馆、日间照料中心到老年大学社区教学点，从提供照护服务、休闲娱乐项目到满足学习需求，这一系列的社区就近养老生活服务项目，让老年人真正体会到快乐、充实的养老生活。

互助式养老　社区居家养老模式新探索

“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”在海州街道砚池社区，有一支由老人组成的巷理事党员志愿服务队，他们发挥余热参与小巷治理，为辖区高龄老人提供结伴帮扶服务，解决他们的生活照料、精神慰藉等需求。魏玉平就是其中一员，张奶奶家的灯坏了、陈爷爷午饭没有着落、吴老太拐杖腿不稳当了，找他都能解决，“有需要就喊我！”成为他在以老助老服务过程中最常说的一句话。

在新海街道星化社区同样有一支“银发先锋”——“善行天下”志愿者服务团队，自2014年7月成立以来，“善行天下”志愿者服务团队以星化社区乐龄生活馆为活动基地，以养老、助残、帮困为宗旨，积极开展志愿服务活动，他们为高龄老人送餐、陪独居老人聊天，一件件看似平凡的小事累计了超10万个小时的服务时长，银龄之光熠熠生辉。

老吾老以及人之老，这两个典型案例为海州区下一步的社区居家养老提供了参考。以老助老，互助养老，一方面可以让部分“退而不休”的老人获得社会价值与自我价值的双重认可，另一方面也可以让老人们享受平等、贴心的服务，精神需求得到极大的满足。

互助式养老是海州区在居家养老服务体系构建中的又一项新探索，据相关工作人员介绍，下一步，海州区将在顶层设计、基础建设、功能发挥和服务成效上持续发力，加强品牌化建设，打响百穗餐厅品牌，探索以老助老、互助养老模式，发挥社区支撑家庭养老重要作用，满足老年人“就近服务”需求，推动居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系更加完善，满足多层次、多样化的养老服务需求，让老年人的生活更加幸福美满。