连云港市住房和城乡建设局等四部门关于印发《连云港市推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》的通知
关于印发《连云港市推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》的通知
连建发〔2024〕224号
各县区人民政府、功能板块管委会，市各有关部门、单位：
现将《连云港市推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
连云港市住房和城乡建设局
连云港市城市管理局
连云港市发展和改革委员会
连云港市市场监督管理局
2024年7月11日
连云港市推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案
为贯彻落实国家、省、市关于推动设备更新决策部署，根据《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）、《住房城乡建设部关于印发推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案的通知》（建城规〔2024〕2号）、《江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（苏政发〔2024〕41号）、《江苏省推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》、《澳门皇冠体育：关于印发连云港市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知》（连政发〔2024〕40号）要求，结合皇冠足球比分：实际制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，更好扩投资、促消费，加快发展新质生产力，提高国民经济循环的质量和水平。坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升原则，以住宅电梯、供水、供气、污水处理、环卫、城市生命线安全工程、建筑节能改造等为重点，分类推进建筑和市政基础设施设备更新，着力扩内需、惠民生、保安全，保障城市基础设施安全、绿色、智慧运行，推进城市高质量发展。到2027年，对技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的设备，按计划完成更新改造。
二、工作任务
（一）老旧住宅电梯更新。按照《电梯制造与安装安全规范》（GB/T7588）和《在用电梯安全评估规范》（GB/T42615）等相关安全技术规范和标准要求，对投入使用时间长、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯开展安全评估，对老旧住宅电梯进行修理、改造或更新，更新后须满足经济适用、安全耐久、运行平稳、绿色环保和通信畅通等要求。
（二）既有住宅加装电梯。结合推进城市更新、老旧小区改造，适应老龄化需要，坚持政府引导、业主自愿、属地管理、规范安全的原则，充分考虑居民意愿、住宅结构条件、使用功能、安全经济等因素，积极推动有条件的楼栋加装电梯，引导居民达成共识，共同商定电梯加装实施方案，工程施工不能对原结构安全产生不利影响。加强新增设井道、疏散通道等相关构筑物的审批和验收，落实好使用管理、安全维护等责任主体。鼓励采取平层入户方式加装电梯，实现无障碍通行。
（三）供水设施设备更新改造。推动实施自来水厂及居民小区二次供水（加压调蓄）设施设备更新改造，重点改造存在影响水质达标、老旧破损、国家明令淘汰、能耗高、运行效率低等问题的自来水厂及居民小区二次供水（加压调蓄）设施设备。2024年底前，更新改造4座自来水厂及70个居民小区二次供水设施设备。
（四）污水处理设施设备更新。按照《城乡排水工程项目规范》（GB55027）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022）等要求，更新改造存在不满足标准规定、国家明令淘汰、节能降碳不达标等问题的设施设备，包括水泵、鼓风机、污泥处理设备、加药设备、监测及自控设备、除臭设备、闸阀及各类专用机械设备等。协同推进污水处理减污降碳增效，建设一批能源资源高效循环利用的城镇污水处理绿色低碳标杆厂。
（五）燃气、供排水管道老化更新改造。按照《2022-2025年江苏省城市燃气管道等老化更新改造工作方案》和燃气管道“带病运行”专项治理工作要求，对燃气厂站、市政管道、庭院管道、立管（含引入管、水平干管）、进户表前管道，以及管道沿线附属设施在内的城市燃气等管道和设施设备更新改造，改造治理内容包括但不限于管道及附属设施老化、腐蚀，以及管道违章占压、安全间距不足、穿越密闭空间等18类“带病运行”问题。对老旧和运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范的市政和庭院供水、排水管道实施更新改造。2024年底前，改造城镇燃气管道74公里、供水管道48公里、排水管道43公里。
（六）液化石油气充装站标准化更新建设。结合燃气安全专项整治，按照《燃气工程项目规范》（GB55009）、《液化石油气供应工程设计规范》（GB51142）等要求，更新改造检验不合格、超出使用寿命、主要部件严重受损、老化腐蚀严重、存在安全隐患且无维修价值的设备，包括储罐、装卸臂、压缩机、灌装系统、LPG泵、消防泵及管道阀门、消防及自控设备等﹔更新不符合现行《液化石油气钢瓶》（GB5842）要求的钢瓶。鼓励在更新改造基础上实施智能化提升建设，提高液化石油气领域自动化、信息化、智能化运营水平。根据瓶装液化气经营企业安全综合评价结果，完成高风险场站设施拆、改建工作。2027年底前，实施设施设备更新的液化石油气充装站8座，智能化提升建设项目8个。
（七）推进市政路灯更新改造。积极推进绿色照明发展，推广使用LED节能产品，提升城市照明效果；消除城市无灯区，亮化市民出行环境，实施架空灯落地，还整洁有序的城市公共空间；开展照度不合格灯具和老旧庭院灯具改造。2024年完成高压钠灯LED改造6421盏。
（八）推进城市生命线安全工程建设。全面推进城市生命线安全工程建设，围绕燃气、供水、排水、道路、桥梁、第三方施工、地下管线交互、地震等8个场景，建设省市县三级监管系统，有序推动地下管网、道路、桥梁等完善配套物联智能感知设备建设，配套搭建监测物联网，实现对城市生命线工程运行数据的全面感知、自动采集、监测分析、预警上报。新建城市基础设施物联智能感知设备与主体设备同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。老旧设施智能化改造和通信基础设施改造，可结合城市更新、老旧小区改造、城市燃气管道等老化更新改造工作同步推进。
（九）环卫设施设备更新。按照国家和省设备节能、环境保护、环卫行业等标准规范，全面摸排高耗能、技术落后、故障频繁、存在安全隐患的设施设备，包括环卫车辆、中转压缩设备、垃圾焚烧发电成套设备、建筑垃圾资源化利用（分选、破碎、再生产品生产）设备、可回收物分拣（分选、压缩、打包）设备等，结合垃圾焚烧厂超低排放改造、填埋场规范封场和生态修复、生活垃圾转运体系优化提升、环卫车辆绿色化更新等工作，合理排定更新改造实施计划，推动环卫设施设备更新，鼓励更新购置新能源车辆装备以及智能化、无人化环卫作业机具设备。2024年推动更新生活垃圾转运、建筑垃圾资源化利用、渗滤液处理、飞灰处置等设施设备31座（套）以上，实施既有生活垃圾焚烧厂超低排放改造生产线5条，更新环卫车辆及配件219 辆。
（十）建筑施工设备更新。按照《施工现场机械设备检查技术规范》（JGJ160）等要求，更新淘汰使用超过10年以上、高污染、能耗高、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备，包括挖掘、起重、装载、混凝土搅拌、升降机、推土机等设备（车辆）。鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。
（十一）建筑节能改造。按照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》《建筑节能与可再生能源通用规范》（GB55015）等要求和现行标准，聚焦2010年前建成的公共建筑开展摸底调查，分批次建立建筑节能领域设备更新项目储备库，推动对使用年限长、能效低、节能潜力大的建筑能源设备系统、外墙保温系统、外门窗系统、照明设备等进行更新改造。到2027年，澳门皇冠体育：完成公共机构既有建筑节能改造面积90万平方米。
（十二）推动家装消费品换新。支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造，持续推进居家适老化改造和智能化升级。组织开展家装促销活动，推动家装样板间进商场、进社区、进平台，鼓励企业打造线上线下家装样板间，提供生活样板间展示、家电使用场景展示等一站式、体验式、定制化的家庭场景解决方案，促进“互联网+家装”“互联网+二手家居”等新业态新模式发展。鼓励有条件的县区发放家装消费券，组织开展家具家装下乡。
三、保障措施
1.加强组织领导。以大规模设备更新为契机，加快行业领域补齐短板、升级换代、提质增效，提升建筑和市政基础设施领域设施设备整体水平，进一步释放投资和消费潜力。各县、区人民政府要高度重视，强化部门协作，形成工作合力。
2.坚持序时推进。各相关责任部门要将任务列入年度重点目标任务，任务压实至各县区，加强组织协调，通过建立完善调度、督查、评估、通报等工作机制，确保完成既定目标任务。
3.强化财政保障。各部门要将年度任务所需资金纳入财政预算安排。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持符合条件的设备更新项目，统筹各级专项资金、奖补资金支持加快建筑和市政基础设施更新。加强政策优化整合，做好项目谋划储备和资金保障。
4.加大宣传引导。运用多种渠道、形式，加强政策宣传解读，提高政策知晓度。要做好政策解读和答疑，对相关设施设备的建议使用年限、超期使用安全隐患等标准和信息开展宣介。
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