《关于加快推进林果产业高质量发展的指导意见》政策解读

一、为什么要下发《指导意见》

林果是关系到生产和民生的重要经济植物，其商品化率远比谷物类等粮食作物高。林果业是皇冠足球比分：现代农业的重要组成部分，培育了云雾茶、鲜切花、蓝莓等在全省乃至全国具有较高知名度和较大影响力的特色产业，林果桑茶花全产业链产值已达70亿元，对满足城乡居民生活和发展农村经济发挥了重要作用。高质量推进林果产业发展，是巩固和拓展脱贫攻坚成果、增加农民收入、推动乡村振兴、加快农业强市建设的有效手段和重要载体，基础厚实，条件成熟，意义重大，前景广阔。

二、《指导意见》的主要任务

考虑到林果业投入产出周期长的特点，任务设计以5年为时间节点，即2025年开始，通过5年发展，澳门皇冠体育：果品栽种面积30万亩、花卉苗木面积30万亩、茶叶面积4.5万亩，培强林果类深加工企业10家，打造知名品牌10个。将林果业打造成富民强农的百亿产业。并提出连云港市林果产业高质量发展20项重点任务清单，任务清单落实到具体地区和具体责任部门。

三、《指导意见》的主要内容

（一）《意见》包括总体思路、重点工作、保障措施以及任务清单。提出发展林果业要是着眼于老旧果园品种的更新换代、非耕地滨海盐碱地的开垦利用、林下经济发展、云台山等山体资源开发，生产环节主要是着力于推进现有设施装备的改造提升、标准化棚室建设，加强智能装备应用，提升现有果园的生产能力、生产水平。百亿林果产业链主攻方向是坚持把林果业精深加工作为突破口，通过5年努力，将林果业建成皇冠足球比分：现代农业的又一百亿产业。

（二）《意见》提出培育林果百亿产业要抓好的几项重要工作。一是实施产业培优工程，科学统筹区域产业布局，调整优化生产栽植结构，推进林果产业布局优化。二是实施产业强基工程，拓展林下经济规模，推进基地改造提升，提升林果生产能力。三是实施科技强农工程，强化绿色生产管理技术推广，加快数智技术融合应用，提升生产技术水平。四是实施产业延链工程，强化产品精深加工水平提升，强化林果类园区建设，强化林果业三产融合发展，推进产业集群化发展。五是实施质量兴农工程，强化产品质量安全监管，实施品牌强农战略，拓展产销贸易服务，提升产业竞争力。

（三）《意见》提出要从强化服务指导，强化财政投入，强化金融支持，强化用地保障，强化人才支撑，保障重点工作推进和目标任务完成。

1．强化服务指导。建立由相关部门参与的市级协商机制，完善督查激励机制，加大对林果产业特别是林果加工企业的支持力度。

2．强化财政投入。统筹市级特色农业发展专项资金，整合项目资金，抓住国家乡村振兴等机遇，包装项目，争取支持。

3．强化金融支持。加快金融产品和服务创新，撬动金融资本，精准滴灌林果企业。便捷开展小额贷款业务，努力帮助中小企业和农户解决融资难的问题。大力开发林果业保险产品，增强抗风险能力。

4．强化用地保障。落实好用地政策，安排一二三产业融合发展专项用地计划，支持林果业加工、储藏、销售、培训等配套设施建设。加强耕地用途管控，落实耕地“进出平衡”，严禁占用基本农田发展林果业。

5．强化人才支撑。成立专家智库，为林果产业发展提供智力支持。鼓励各类经营主体与科研院校合作，研究推广保育促繁及栽培技术，研发精深加工新产品、新模式。

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