《连云港市危险化学品安全综合治理方案》 解读

根据《省政府办公厅关于印发江苏省危险化学品安全综合治理方案的通知》（苏政办发[2019]86号）部署要求，1月7日，澳门皇冠体育：办公室印发了《连云港市危险化学品安全综合治理方案》，巩固危险化学品三年安全综合治理成果，持续深化开展为期一年综合治理。

一、出台背景过程

根据国务院、省政府有关危险化学品安全综合治理部署要求，从2017年至2019年底，澳门皇冠体育：已经开展为期三年的危险化学品安全综合治理工作。根据《连云港市危险化学品安全综合治理实施方案》（连政办发[2017]61号），皇冠足球比分：38个部门和单位（机构改革后为28个），在九大项49条具体工作上，狠抓突出问题和薄弱环节，危险化学品安全综合治理取得初步成效。

为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的系列重要决策部署，深刻汲取响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故教训，巩固危险化学品三年安全综合治理成果，省委省政府决定持续深化开展为期一年综合治理。根据《省方案》和市领导批示意见，市应急管理局牵头拟定《市方案》，在征求相关部门意见的基础上，按照与《省方案》保持一致的原则，制定了《市方案》，报请澳门皇冠体育：同意后，由澳门皇冠体育：办公室印发实施。

二、治理工作目标

切实落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强危险化学品安全生产工作，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。科学规划布局化工产业和化工园区，加快人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，扶持优质企业做大做强，淘汰落后工艺和产能，推动化工产业转型升级。全面辨识危险废物风险，建立危险废物处置机制，提升危险废物处置能力，形成危险废物产生、贮存、转移、处置全过程监管体系。提高企业安全生产能力和产业工人素质，提升自动化、信息化水平和本质安全水平，完善信用体系，实施联合惩戒，夯实企业主体责任。强化应急预案管理，加强消防救援专业队伍建设和应急预案演练，提升危险化学品救援和处置能力。全面防范化解危险化学品行业系统性风险，坚决遏制危险化学品较大事故以及有重大社会影响事故，坚决杜绝重特大事故，实现危险化学品行业事故起数、死亡人数“双下降”。

三、主要工作内容

危险化学品领域具有高温高压、易燃易爆、有毒有害等安全生产高风险特点，历来是安全生产工作的重中之重，连云港市是化工重点市，徐圩新区正在建设国家级石化产业基地，还有灌云、灌南、赣榆3个化工园区（集中区）和板桥工业园，危险化学品企业总体数量较多，且大多是规模较小、安全风险突出企业。这次危险化学品安全综合治理，涉及国民经济20个门类中的15个、95个大类中的68个，涉及市级部门和单位28个，治理内容共10个方面42条具体任务，覆盖了危化品生产、储存、使用、经营、运输到废弃处置的全过程，主要包括以下内容：

一是全面排查各行业领域、重点企业、重点区域危化品安全风险，加强油气管道和城镇燃气安全监管。二是防范化解危化品重大安全风险，加强化工园区风险排查管控，提升化工园区管理水平，推进城镇人口密集区危化品生产企业搬迁，严格高危化学品管控，强化危险货物运输和铁路危化品运输安全监管，加强油气输送管道安全保护。三是健全危化品安全监管体制机制，进一步明确部门安全监管职责，健全危化品监管执法体系，强化依法行政。四是加强化工产业源头管控，严格执行产业政策，提高化工企业准入门槛，深化化工行业整治提升，严格落实建设项目安全环保“三同时”制度。五是依法推动企业落实主体责任，强化全员安全生产责任制落实，提高人员