《连云港市近岸海域水污染防治提升方案》解读
一、方案编制背景及基本情况
2018年3月15日，皇冠足球比分：项雪龙书记就盛虹石化项目环评审批事宜拜会生态环境部环评司、水司司长，两位司长要求皇冠足球比分：在已开展实施的不达标水体达标方案、近岸海域污染防治方案、无机氮削减方案等基础上，分析评估市域范围内现状污染总量对海域影响，提出改善近岸海域环境质量的减排工程设计，核算清楚减排工程完成及盛虹项目建设对环境质量的影响情况。省环保厅也提出皇冠足球比分：需在入海河流全面消除劣V类基础上实现达标入海，近岸海域水质显著改善，腾出更多的环境容量发展优质项目。因此，由市环保局牵头，委托中国环境科学研究院和江苏智盛环保科技有限公司编制了《连云港市近岸海域水污染防治提升方案》（以下简称《提升方案》）及技术报告。
本《提升方案》实施期限为2018-2020年，适用范围包括陆域和海域两部分，陆域范围为连云港市行政辖区，海域范围为本市行政区域管辖范围内的近岸海域。
二、编制依据
根据国家《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）、《江苏省水污染防治工作方案》（苏政发〔2015〕175号）、《连云港市水污染防治工作方案》（连政发〔2016〕69号）、《近岸海域污染防治方案》（环办水体〔2017〕430号）、《江苏省十三五近岸海域水污染防治规划（2016-2020）》、《连云港市水污染防治工作方案》（连政发〔2016〕69号）及4月份省环保厅、澳门皇冠体育：环保专题会议纪等要求，制定本《提升方案》。
三、编制过程
根据市领导要求，我局于3月18日委托中国环境科学研究院和江苏智盛环保科技有限公司着手进行《提升方案》及技术报告的编制工作，4月中旬完成《提升方案》初稿编制并于4月15在北京组织召开专家技术咨询会，根据专家意见进行修改完善后于4月24日开始征求各县区政府、管委会，市发改、经信、建设、城管、交通、港口、水利、农委、海洋与渔业、林业、海事等相关单位意见,经修改完善后形成报批稿并于5月4日提请澳门皇冠体育：印发，经澳门皇冠体育：再次征求意见并修改完善后于6月29日经政府办连政办发〔2018〕104号文印发。
四、主要目标
《提升方案》明确提出了主要目标为：坚持陆海统筹，以控制陆域污染源为重点，强化源头防控，协同治理。重点加强沿海化工园区、入海河流、河口海湾等水环境综合整治。到2020年，近岸海域环境质量稳中趋好，入海河流水质优良（达到或于III类）比例大于26.7%，基本消除劣于V类的水体。近岸海域国考水质优良（一、二类）比例达到近岸海域水质状况考核方案要求。自然岸线保有率不得低于31%；自然湿地保护率提高到52%；控制海水养殖面积规模恢复至2016年水平。
四、主要内容
该《提升方案》及其技术报告在2016年实施的《连云港市近岸海域水污染防治方案》的基础上，根据2017年澳门皇冠体育：近岸海域、入海河流实际水质及变化情况、水质目标及水环境方面存在的问题，明确16条主要入海河流2018-2020三年整治目标要求及主要任务，从空间减排、结构减排、工程减排、管理减排、生态增容、风险防控等6个方面制定主要任务，详细制定各入海河流水污染防治重点工程清单，排定城镇水污染防治、工业水污染防治、农业农村水污染防治、水环境综合整治、水生态修复、船舶码头污染防治、风险防范和能力建设等七类重点工程项目共计473项，拟投入资金约163.61亿元，并提出8个方面保障措施要求。《提升方案》实施后可大大降低入海污染物量,改善入海河流及近岸海域水质。
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