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《连云港市推进“小店经济”健康发展的若干措施》政策解读

  • 时间:2023-04-18 15:25:31
  • 来源:市商务局
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一、制定背景

发展小店经济对于促进就业、扩大消费、提升经济活力、服务改善民生、满足人民对美好生活向往等方面具有重要意义。根据中国中小商业企业协会数据显示,我国小店注册数量超过1.1亿户、带动就业近3亿人;从皇冠足球比分:情况看,澳门皇冠体育:现有经营主体70万户,其中个体工商户52.5万户,占比达到75%。小店和个体工商户规模数量大,吸纳就业多,服务和业态多元,增添了消费市场活力。与此同时,小店经济发展也面临生存成本高、融资难融资贵、营商环境有待优化等问题。

2023年中央经济工作会议强调,“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景。”今年国务院《政府工作报告》也明确提出,要“鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,支持中小微企业和个体工商户发展”。为深入贯彻落实中央经济工作会议和省委、省政府关于扩内需、稳就业、惠民生等决策部署,增强消费对经济发展的基础性作用,优化居民消费环境,促进小店经济健康繁荣发展,根据澳门皇冠体育:部署,市商务局牵头制定了《连云港市推进“小店经济”健康发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)。

二、制定过程

3月上旬,市商务局明确专门人员成立政策起草组,启动《若干措施》制订工作。起草过程中,起草组深入贯彻落实商务部等7部门《关于开展小店经济推进行动的通知》文件精神,并在借鉴南京、河南、四川等地有关政策的基础上,形成了《若干措施》初稿。起草过程中,澳门皇冠体育:分管领导专题听取汇报并提出指导意见,澳门皇冠体育:办向涉及职责分工的各地区、各相关单位征求意见和建议;3月27日,在市商务局网站上公开征求公众意见。

4月13日,《若干措施》经市十五届政府第 24 次常务会议审议通过,澳门皇冠体育:办公室正式印发《澳门皇冠体育:办公室关于印发连云港市推进“小店经济”健康发展的若干措施的通知》(连政办规〔2023〕1号)。

三、主要内容

《若干政策》共有10条政策内容,主要包括:

(一)持续加大财税支持力度。根据《澳门皇冠体育:印发关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施的通知》内容,明确相关行业领域小店享受同等税收减免政策。

(二)降低贷款融资成本。根据《省政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》文件精神,以富民创业担保贷款,支持鼓励创业、促进小店融资。其中个人借款人最高可申请50万元富民创业担保贷款,小店最高可申请300万元。

(三)减免小店房屋租金。主要考虑减免小店租金成本,明确对承租行政事业单位国有房屋的小店,减免2023年上半年3个月租金。鼓励其他商业载体、房产单位减免租金、缓缴租金、降低租金增幅。

(四)支持各类小店经济发展。创新小店经营形式,鼓励发展夜间经济、“后备箱经济”等特色经营。对重点群体开办小店、从事个体经营的,按规定给予创业补贴等政策支持。

(五)创建一批小店经济集聚区。结合城市一刻钟便民生活圈建设,培育一批便利化、标准化、品质化的小店经济集聚区,由市财政拨付100万元,对创建成功的小店经济集聚区给予一次性奖补。

(六)开展小店“数字升级”行动。降低小店上线门槛,联合头部电商平台,对新入驻或者符合条件的小微商户实施“零费率线上开店、零费率线上运营培训、指定时段零费率佣金”等三零鼓励政策。

(七)加大小店经济推广力度。开展“港城百家特色小店”评选活动,推广一批经营质量好、在消费者中有较高知名度和口碑的店铺。发挥媒体作用,加强小店经济宣传。

(八)支持引导小店转企升限。加大对小店经济“个转企”“小升限”培育力度,对新增纳入限额以上统计的小店给予一次性资金奖补。

(九)允许依规开展外摆经营。明确各地可划定区域、限定时间并设置明确标识,允许有条件的商业街区、沿街小店开展外摆经营,打造更接地气的特色消费场景。

(十)优化小店经济营商环境。深化商事制度改革,优化证照办理流程和手续,畅通小店准入“绿色通道”。清理涉及小店的违规收费项目,降低小店相关经营费用。落实精准监管、柔性监管等服务措施,对小摊小店实施审慎包容的管理措施。

关联阅读:澳门皇冠体育:办公室关于印发连云港市推进“小店经济”健康发展的若干措施的通知


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