11月20日上午，市财政局党组成员、三级调研员韩加兵和市金融控股集团党委副书记、副董事长、总经理蒋华富率队上线《政风热线》全媒体直播节目，从涉及惠民惠农惠企、社保教育类、政府采购等财政服务方面和市金融控股集团经营范围内的投融资服务、企业上市培育、人才人力服务等方面与群众在线交流，回应诉求。

主持人：收音机前的听众朋友、在线观看直播的网友们，大家上午好，欢迎收听收看连云港政风热线节目，我是主持人周继明。本栏目正通过FM102.1连云港综合广播、连云港手机台、我的连云港APP、连云港澳门皇冠体育：门户网站同步直播。今天是11月20号星期三，参与上线的单位有两家，分别是连云港市财政局、连云港市金融控股集团。首先为大家介绍今天走进直播室的各位嘉宾，连云港市财政局党组成员、三级调研员韩加兵，欢迎您。

市财政局三级调研员韩加兵：各位听众朋友好，各位网友好。

主持人：连云港市金融控股集团党委副书记、副董事长、总经理蒋华富，欢迎您。

市金融控股集团总经理蒋华富：各位听众朋友好，各位网友好。

主持人：出席今天节目的嘉宾还有市财政局农业农村处处长齐欣明，政府采购管理处处长魏冉，连云港金海创业投资公司董事长、总经理霍劲如，连云港市安德拍卖公司（连云港市安德典当公司）董事长、总经理孙咏梅，欢迎大家的到来。朋友们，如果您有涉及财政政策方面，比如说惠民惠农惠企、社保教育类、政府采购等工作，或涉及市金融控股集团经营范围内的投融资服务、企业上市培育、人才人力服务、拍卖典当等方面的问题，需要咨询或投诉，欢迎与政风热线栏目组取得联系。此时此刻，两部直播热线85457744、85461350已经为大家开通了，您也可以通过连云港手机台的直播页面在线留言，和节目组展开线上的交流互动。

在节目的开始，我们先来关注两条诉求反馈。11月13号，国家金融监督管理总局连云港监管分局上线，有市民咨询医保商保一站式结算的问题。市金融监管局回应，今年6月，连云港市开展“医保+商保”一站式结算试点工作。目前，已有中国人寿保险股份有限公司等多家保险公司联动市第一人民医院，打通了医疗机构与保险公司之间的数据通道、业务通道和资金通道，实现了互联互通。对既有基本医保又购买了商业保险的患者，在出院结算时，系统会自动识别“参保人、参保险种”并快速审核，实现出院结算时商保直接理赔支付。

11月13号，国家税务总局连云港市税务局上线，有企业咨询，今年江苏省职工基本养老保险缴费工资基数调整，政策要求用人单位应当及时为职工补缴1-9月份差额，企业未做好资金准备。市税务局回应，为了缓解企业和参保人员的缴费压力，有关文件明确，补缴部分可以在今年12月底前缴纳，可以一次性或分次缴纳，期间不加收滞纳金和利息。同时，涉及到职工权益，税务部门每月会开展催报催缴工作。如果到期企业仍未缴纳，税务机关将按照《社会保险法》第六十三条，责令其限期缴纳或补足。企业可以提供担保并签订延期缴费协议，未提供担保的，税务机关有权从企业开户行划拨欠费或申请人民法院强制执行。

听众朋友，政风热线节目播出时间是在每周一至周五上午的9:00-10:00，两部直播热线85457744、85461350为大家开通，欢迎大家参与到节目当中来咨询或反映问题。本期政风热线上线单位是连云港市财政局、连云港市金融控股集团，欢迎继续收听。首先，我们来关注农业融资担保的问题。农业产业经营遇到资金困难，第一时间可能会想到银行、信用社贷款，但往往没有抵押物或合适的担保人，农户很难贷到款。在这种情况下，农业融资担保就会发挥积极的作用，但并不是所有农户都知晓相关政策，我们通过一个短片来了解一下。

旁白：2018年，江苏省农业融资担保有限责任公司连云港分公司成立，农担公司的业务是通过财政对贷款农户进行持续的担保费补助和代偿风险补助，这是一种政策性的担保方式，是顺应生产方式变化，解决农户融资难问题，促进农业产业发展。据了解，从2018年至今，江苏省农业融资担保有限责任公司连云港分公司已经为5795户农户提供了担保服务，累计担保金额48亿多元。虽然政策惠农有了一定的成果，但是依然有农户对农业融资担保政策并不了解，甚至不知道这个公司的存在。养殖户徐兴林在海州区板浦镇石河村成立了连云港澎声水产养殖专业合作社，专门从事水产苗种生产、水产养殖及销售的业务，眼看着生意蒸蒸日上，他想扩大再生产。

记者：养殖规模现在是有多大？

养殖户徐兴林：一千零几十亩，就是想发展高品质的产品，另外再增加点规模，融资方面的问题。

记者：您需要融资多少钱呢？

养殖户徐兴林：200万左右吧。肯定是想去银行贷款的。

旁白：徐兴林说，他之前已经找了几家银行，商谈过程中发现按照银行发放贷款的要求，他根本无法提供适合的抵押物和担保。当着记者的面，他拨通了某家银行客户经理的电话。

养殖户徐兴林：你好，是刘经理吗？

某家银行客户经理：是的，你好。

养殖户徐兴林：我是搞水产养殖的养殖户，最近想扩大点规模，上点高品质的产品，想向你们行里贷点贷款。

某家银行客户经理：你这边有商品房可以抵押吗？

养殖户徐兴林：没有。

某家银行客户经理：你那边有没有公职人员能给你担保一下呢？

养殖户徐兴林：没有。

某家银行客户经理：那你这块可能不是很好办哦，你要不再想想其他办法。

旁白：农业融资担保政策是针对有贷款需求农户的一项普惠政策，需要通过适合的渠道和方式让大家知晓，而像徐兴林这样面临融资难又不知该去哪求助的农户，在农村绝不止他一个。如何做好普惠金融这篇大文章，基层财政部门还需要进一步提升服务的能力。

主持人：我觉得有必要先了解一下农业融资担保具体是怎么回事儿，这个问题涉及到市财政局，我们有请韩局长来简单介绍一下农业融资担保。

市财政局三级调研员韩加兵：就农业融资担保问题，我在这里做个简要的介绍。农担公司是江苏省财政厅贯彻落实中央关于乡村振兴战略的一个重要抓手，连云港农担分公司是2018年年底成立的，从成立开始就秉持低门槛、低费率、轻抵押、重信用的经营宗旨，主要目的是为了解决连云港地域内的农业经营主体的融资难、融资贵的问题。农业经营主体有其自身的一些特点，按照以往正常的融资渠道很难实现融资，农担公司的成立正是为了解决这样一个问题，把中央的良好的金融政策传导到基层去。其中低门槛，是说相应的农业经营主体不需要常规融资手段的一些抵押物，以经营主体连续的经营信用以及他本人和家庭相关成员的信用为主，由中间的担保公司作为担保，向银行进行融资，就是不需要有抵押物。

主持人：确实，刚才视频中这位养殖户没有正常的抵押物或者是担保人。韩局长，像养殖户徐兴林的这种情况，您觉得是否符合农业融资担保的一些条件呢？

市财政局三级调研员韩加兵：也要具体分析他最近几年经营的一些数据，来确定他是否能够贷款，他刚才讲大约需要200万左右，那么就需要他近一年经营的一些经济指标来进行评估，担保公司和金融机构在这方面有一些具体的细则性的标准。但刚才讲的他个人一直在从事水产养殖，肯定是符合担保公司所担保的对象，需求是满足的。

主持人：他是符合农业融资担保公司服务的对象的，他是农业经营主体。一般来说，农民有贷款的需求，首先会考虑到银行或信用合作社去贷款，而且农业融资担保又和这些金融机构是有紧密联系的，那么这些金融机构按理来说是最好的宣传渠道和平台。平时我们又是从哪些渠道来宣传农业融资担保的呢？

市财政局三级调研员韩加兵：江苏省农业融资担保有限责任公司连云港分公司是省属企业，不是皇冠足球比分：管辖下的，但是它所开展的业务是服务我们连云港的农业经营主体，所以从公司成立之初，市财政局就重视、支持农担公司在连云港开展的各项业务。2019年年初，市财政局会同农担公司到各个县区组织了县区的财政局、农业农村局、乡镇分管领导及部分企业代表来展开座谈，首先从政府层面关心支持农担公司在连云港市内的业务开展。2020年，市财政局又积极向市委澳门皇冠体育：反映汇报农办公司在各个县区工作开展的成效，得到了市委澳门皇冠体育：领导的认可和支持，专门召开了农担工作推进工作会议，在各个县区加强宣传力度，这是一个方面。第二，省成立农担公司与20余家银行签订了合作协议，这20余家银行在自己的营业网络大厅里面都有相关的宣传材料，尤其是邮储银行和农商银行，因为这两家银行在各个乡镇都有营业网点，分布比较广，同时这两家银行也是农担公司承接用户的主要金融机构。第三，农担公司编印了很多相应的宣传册，更多的做好后期服务，与农业农村部门联系，按照皇冠足球比分：相关农业企业的白名单，逐步上门去走访，主动对接各个企业有没有类似的服务，对已经发生贷款的用户做好后续的服务，为他们的经营销售提供专业的支撑，与相应的部门和专业的机构进行对接，搞好服务。所以现有的用户得到了农担公司优质的服务，也是最好的宣传员，他们会向身边的人、一些有需求的企业推荐农担公司。农担公司目前低费率，保费是0.8，从原始的1现在下降到0.8，综合保费现在也就在4.5左右，这与以往农业企业采取一些过桥式的融资手段相比，它的费率是远远降低的。

主持人：好政策确实需要广泛、有效的宣传，从短片中所反映的问题来看，这项政策还需要加大宣传力度。农业经营主体有贷款需求、求助于银行的时候，他没有抵押物或适合的担保人，如果银行的人给他一个提示，他也会找到农业融资担保公司。当然，基层离三农更近，也需要我们将服务做得更加细致。这里是正在直播的政风热线，两部直播热线85457744、85461350继续为大家开通，欢迎朋友们参与。您也可以通过连云港手机台的直播页面来留言，和我们展开线上的交流互动。有一位朋友已经在连云港手机台的直播页面上留言，我们来看一下，是涉及到金融控股集团的问题。他说我是金融控股集团下属的市人力资源开发公司的劳务派遣员工，从2020年2月入职到现在，已经和公司签订了两次两年期限的固定期限劳动合同。第二次劳动合同于今年2月期满，后来市人力资源开发有限公司和我签订了第三次劳动合同，但还是固定期限的劳动合同。我觉得第三次应该签订无固定期限的劳动合同，问公司的相关工作人员，至今也没有给我一个明确的答复。那么我们有请蒋总来回答这位网友的提问。

市金融控股集团总经理蒋华富：好的，这个问题由我来回答。市人力资源开发公司，是我们集团管理的全资子公司，今年按照市委澳门皇冠体育：的工作要求，在人力资源开发公司的基础上成立了市人才发展集团，主要开展人才服务、人才教育培训、人力资源服务等方面的工作。刚才这位网友反映的相关劳动合同，经调查了解，确实是我们人力资源开发公司在进行劳务派遣业务的活动过程中，与劳务派遣员工签订的有关合同，按照《江苏省劳动合同条例》第三十八条有关规定，劳务派遣企业应当与派遣员工签订两年以上的固定合同，如果需要签订无固定期的合同，这个必须获得双方的约定同意才可以。因此在没有双方约定的情况下，我们人力资源开发公司和劳务派遣人员第三次签订的固定期的劳动合同，是符合有关法律规定的。

主持人：针对这个问题，我也想表达一下我的看法。因为对于任何一个员工来说，都希望能签无固定期限的劳动合同。那么对于这种他觉得我第一次签了第二次也签了，到第三次，我们应该有了互相了解互相信任的基础，我也觉得与你签合同比较有保障，所以他希望能够签订一个长期的无固定期限的劳动合同，这样也是很稳定的，但是他没有从公司这边得到答案。我也希望节目过后，蒋总这边能够委托市人力资源开发公司，对这位员工进行当面的详细解释和安抚。

市金融控股集团总经理蒋华富：好的。

主持人：好，这里是正在直播的政风热线，欢迎继续收听。上周，全省召开了支持小微企业融资协调工作机制的动员部署视频会议，明确要求要抓紧形成上下贯通、左右协同、责任清晰、有效衔接的支持小微企业融资协调工作机制，从供需两端发力来统筹解决小微企业融资难和银行机构放贷难问题，推动实现银行信贷资金直达企业，快速便捷、利率适宜。同时，进一步强化政、银、企三方的联动，全力推动小微企业融资协调工作机制落地见效。连云港市金融控股集团拥有创业投资、股权基金、证券基金、融资租赁、产权交易、融资担保、信用再担保、科技小贷、商业保理、拍卖典当等14类金融牌照。正是有了这样优越的资质条件，所以当一些企业有融资需求的时候，会优先考虑到市金融控股集团，但是双方的合作也并非是一拍即合，我们通过一个短片来了解一下企业诉求。

旁白：连云港金海创业投资有限公司在2017年就取得中国证券投资基金业协会私募基金管理人资格备案，成为连云港市第一家通过备案的国有基金管理公司。2023年江苏品品鲜生物科技股份有限公司获得了金海创业投资公司的股权投资。

江苏品品鲜生物科技股份有限公司工作人员孙昕：2023年金海创投对我们品鲜进行了股权投资2000万元，从2023年至今，我们经营性项目是比较良好的，整体运营也很好。

旁白：江苏品品鲜生物科技股份有限公司是一家知名的工厂化食用菌栽培企业，在江苏总部共有三家工厂，均位于灌云。目前发展势头较好，企业想乘着发展的东风扩大再生产，但没有足够的资金，于是他们再一次找到了连云港金海创业投资有限公司。本以为有了合作的基础，这次应该会很顺利，结果事与愿违。

江苏品品鲜生物科技股份有限公司工作人员孙昕：我们想让他对我们再次进行融资，但是他们目前未作出回应。

旁白：还有一家中小企业也面临着资金需求，在年底销售旺季到来之前，他们需要充足的资金备货。这家企业和连云港市金控科技小额贷款有限公司有着长期的业务合作，但是想要进一步提升额度也没有得到响应。

某企业财务人员杨女士：其实我们跟那个平台公司合作挺长时间了，这期间合作也非常愉快。马上到年底了，我们货也需要的挺多，业务量还是蛮大的，现在资金可能不足以满足货物的需求，所以想要扩大一下资金，就是提高一下额度。

旁白：企业求助的两家金融公司，连云港金海创业投资有限公司、连云港市金控科技小额贷款有限公司，都是连云港市金融控股集团的下属单位。金融控股集团作为澳门皇冠体育：金融改革创新、加强金融资源整合运作、做大做强地方金融资产的大型综合性国有企业，一直在不断提升金融服务水平，而面对企业的融资需求，还需主动靠前服务、积极回应。

主持人：我们先和金融控股集团的蒋总来聊一聊，对短片当中提到的问题，您看过以后有什么样的感受？

市金融控股集团总经理蒋华富：股权投资和小额贷款投资是我们集团扶持科技企业发展的主要方式之一。我们集团通过多元化的投融资支持中小企业的发展，一方面我们会关注企业的经济发展情况、动态的调整、投资的策略，另一方面，我们会为企业提供管理咨询、投资咨询等增值服务，进一步拓展企业的投融资的空间。刚才视频中的两个问题，我们感觉非常有针对性，也确实存在这种情况，涉及到投资企业的合作条件，请我们创投公司的负责人进行解答。

主持人：好，我们接下来就和金海创业投资公司董事长、总经理霍静茹霍总来沟通一下。一般来说面对企业的融资需求，你们会从哪些方面做出综合的考量呢？

连云港金海创业投资公司总经理霍劲如：作为国有的创投机构，我们主要是秉持与中小企业共同成长的理念，专注于港城三新一高行业，包括新能源、新医药、新材料以及高端装备等行业，同时通过乡村基金来扶持乡村产业的发展。刚才主持人提到我们对企业的投资，主要还是从企业自身资金的需求、行业的状况以及企业发展的阶段来考量。我们之前通过基金投的企业本身在行业里也是比较好的，自身有研发投资、扩大市场规模的需要。

主持人：刚才短片中提到江苏品品鲜公司，去年跟你们已经有合作了，有2000万的股权投资，按理来说已经有了一定的合作基础，今年当他们再次提出融资需求的时候，你们却没有做出及时的回应，这是出于什么样的考虑呢？

连云港金海创业投资公司总经理霍劲如：我们对企业投资是有风险管控的，同时也考虑到行业的发展以及企业现阶段资金的需求。我们基金的管理对同一家企业的投资有额度的控制，所以我们还要进一步研判企业的需求，对接企业，促进企业融资的股权、债权的多元化，实现双方共赢。

主持人：目前企业感觉他们提出了融资需求，但是金融控股集团各家相关的子公司可能会因为多种因素延缓或是拒绝资金的投放，企业、公众出于对资金安全的考虑是可以理解的。不过我觉得至少对于企业提出的需求是要积极回应，如果双方有合作的可能就抓紧推进，如果没有合作的必要就提早告知企业，企业好寻找其他路径，以免错失发展良机。我们也希望在节目过后，金海创投公司、金控科技小额贷款有限公司能够积极对接和回应，再和这两家企业分别沟通一下。这里是正在直播的政风热线，两部直播热线85457744、85461350继续为大家开通，欢迎听众朋友们参与，你也可以通过连云港手机台的直播页面在线留言，和节目组展开线上的交流互动。接下来我们来关注一条网友留言，他说我家是赣榆的，现在我们都在外地务工，家里有老人种地，他们也搞不清现在种地还享受哪些相关的补贴，我们也说不清楚，另外那个钱一定要打到一卡通账户上吗？老人不会用的。韩局长，您看如何回应这个问题？

市财政局三级调研员韩加兵：现在农民种地的补贴主要有三种，一个是耕地地力保护补贴，主要是为拥有耕地的种植农户的实际种植面积来进行确认，目前标准是120元一亩。但另外还有一种情况，现在有土地流转，叫经营权流转，那就需要在签订流转协议的时候明确受益方。第二种补贴是稻谷补贴，主要是针对那些种植水稻的种植户进行补贴，目前是30元一亩。第三个补贴是最近刚推出的大豆和玉米复合种植补贴项目，320元一亩。

主持人：这位网友又问了说这个钱一定要打到一卡通账户上吗？年轻人不在家，有些老人还不会用。

市财政局三级调研员韩加兵：这个问题请市财政局农业农村处处长齐欣明同志来给大家做个回答。

市财政局农业农村处处长齐欣明：目前涉及到惠民惠农的财政补贴资金都是通过一卡通发放。首先，我来解释一下什么叫一卡通。原来农民享受各种补贴，会有不同银行的存折和账号，今天打到这个账号，明天打到那个账号，农民会很混乱，而且不知道什么时候资金能够到账。从2021年开始，全省推行一卡通的管理平台，将所有惠民惠农的资金集中到一个卡上发放，这样可以避免混乱，也可以避免错发漏发等各种情况。一卡通现在是相当于依托社会保障卡，所以现在所有资金都要通过一卡通来发放。

主持人：其实用一卡通也让农民用钱的时候更便捷，各种补贴都打到一张卡上，也方便进行管理。接下来我们迎接一位听友的热线电话。你好，这位朋友，你想咨询什么问题？

听友：我母亲从企业退休好几年了，她差不多两三年没有体检了，我最近听说有一个针对企业退休人员的免费体检，但是好像福利就快结束了，我想问问具体是什么样的政策，涉及的范围、针对的人群，能给我们解答一下吗？

市财政局三级调研员韩加兵：这是一项非常好的惠民措施，根据中央部委和省里的相关规定要求，又结合连云港市的具体情况，市卫生部门就职工医保制定了一些办法。具体的内容和标准，请魏处长给大家做个解答。

市财政局政府采购管理处处长魏冉：这位听众，你好，我介绍一下企业退休职工享受免费体检的有关情况。目前，市区正在开展企业退休职工第七轮免费体检，时间是从今年6月1日到12月31日截止。面向的人群主要是针对2022年12月31日以前办理市本级企业职工基本养老保险退休手续，并且纳入社会化管理的企业退休人员，也包括了一批已移交的驻连国企人员。内容主要包括了一些基本项目，比如血常规、尿常规、肝肾功能、血脂、彩超等，这些都是免费的。

听友：是不是就近的医院体检都可以？

市财政局政府采购管理处处长魏冉：市区有4家定点医院实施这项免费体检，是第二人民医院、妇幼保健院、海滨康复医院和长寿医院。符合条件的企业退休人员持身份证或社保卡到以上4家定点医院都可以进行免费体检。

听友：谢谢。

主持人：好，感谢参与，我们再会。我还想问一下魏处长，如果不是企业退休的老年人，现在能享受免费体检吗？

市财政局政府采购管理处处长魏冉：对于老年人免费体检项目，皇冠足球比分：也有相关的政策。针对皇冠足球比分：常住6个月以上的居民，且当年年满65周岁的老年人，每年都可以享受一次免费体检服务。内容也是主要包括一些常规的体检项目，比如血常规、尿常规、B超、心电图等。只要符合条件的老年人，持身份证到就近的社区卫生服务中心或乡镇卫生院，就可以正常参加免费体检了。

主持人：好，感谢魏处长的解答。我们再来看一位网友的留言，他说我在网络上报名了安德拍卖公司的一笔拍卖项目，系统也报名成功了，网上正式拍卖的前一天晚上，我突然想起自己忘记支付保证金了，然后当时就用自己的账户完成了保证金的缴纳手续，但是线上拍卖会召开当天，我发现自己无法进行报价操作，请给一下具体的解释。那么蒋总您看如何来回应？

市金融控股集团总经理蒋华富：这位网友你好，安德拍卖公司是我们集团控股的一个企业，主要从事拍卖业务，有些市民对拍卖业务和拍卖程序还不太了解，产生了一些疑惑。下面请我们拍卖公司的负责人回答一下这个问题。

主持人：有请连云港市安德拍卖公司的董事长、总经理孙咏梅孙总。

连云港市安德拍卖公司总经理孙咏梅：现在为了体现公平、公开、公正的原则，我们拍卖公司的项目是通过中国拍卖网发布公告，所有想参与拍卖的市民可以通过中拍协网查看，要在整个公告期内完成所有项目的报名和缴纳保证金，才视为报名成功，才能参加竞价活动，在公告的时候，我们也会对相关的注意事项进行特别的提示。这位网友反映的情况应该是他没有在报名期内完成缴纳保证金的操作，后续我们将和这位网友联系，跟他作出解释，也希望他继续关注我们安德拍卖。

主持人：就是说他觉得只要线上拍卖会没有召开，我就可以完成保证金的缴纳手续，但是保证金缴纳了之后，如果没有成功，应该原路退回的是吗？

连云港市安德拍卖公司总经理孙咏梅：是的，请大家放心，保证金是缴纳到我们拍卖公司的公共账户上，如果拍卖没有成功，保证金都会原路返回。

主持人：好，感谢孙总的解答。接下来我们关注一下政府采购。政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内外市场上为政府部门或所属的团体来购买货物、工程和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合，主要特点就是对政府的采购行为进行法制化的管理，以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主。很多企业希望能够在政府采购项目当中拥有一席之地，但是往往并不是那么容易。我们通过一个短片来了解一下企业诉求。

旁白：2020年为贯彻落实关于促进中小企业健康发展的指导意见，发挥政府采购政策功能，促进中小企业发展，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管理办法》。《办法》的第一条就是发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展。连云港小牛电子科技有限公司在2020年11月经招商引资落户在灌南县光电产业园，公司主要经营教学专用仪器的研发和销售，目前已经通过了国家高新技术企业、中小型科技企业、专精特新企业等相关认证。目前企业进入发展过渡期，一些问题亟待解决。

连云港小牛电子科技有限公司总经理周广勇：我们也确实把连云港当成了一个创业的福地。这几年我们在品牌发展、科技研发方面投入很多，在企业发展的过程当中肯定会有各种各样的困难。目前对于咱们这种类型的企业来讲，怎样把品牌更快的推广出去。

旁白：周广勇说，自己的创业产品智慧教室互动黑板、交互式智能黑板等类产品，获得了很多专利及创业奖项。他认为自己是符合政府采购中关于中小企业的表述的。

连云港小牛电子科技有限公司总经理周广勇：在前段时间，我们参与安徽的一个标案，对于产品和它的需求这一块我们完全是可以承接下来的，但是最后这个标我们并没有很好的参与上。它其实对一些大品牌、一些成立时间比较久远的公司，就更加的友好，更加的倾向性。

旁白：周广勇认为自己的产品和服务符合基层政府在信息化管理过程中的采购需求，但几次在外地投标失败，他希望从连云港市开始推广自家产品。

连云港小牛电子科技有限公司总经理周广勇：针对咱们这种小微型的企业、初创型的企业，在政府采购这一端，是不是能有更多针对性的扶持或支持政策？在这种政策支持下能够让那些具有科技含量、刚刚创业的小微型企业具备更好的发展空间，同时帮助这些企业完成一个从初创期到发展期的过渡。如果我们自己在周边或者省内去参与项目的机会都很少的话，那企业想走出去走到更大的舞台上，阻力是很大的。

主持人：涉及到政府采购，我们接下来还是和市财政局的韩局长再聊一聊。在政府采购方面，其实国家也出台了针对中小企业健康发展的相关政策，皇冠足球比分：财政部门有没有出台对应的政策举措来回应广大中小企业的关切呢？

市财政局三级调研员韩加兵：刚才视频里讲，财政部和工信部出了一个指导意见，皇冠足球比分：为了支持中小企业发展，在2023年也出台了《关于政府采购进一步支持中小企业发展的通知》，对上级文件进行了进一步的解读，更重要的是结合皇冠足球比分：开展政府采购这项工作，在支持中小企业发展上的一些具体措施。正如小牛科技那位同志所说，中小企业往往在发展初期步履比较艰难，完成企业积累需要一个过程，但有的企业可能已经有了核心的技术产品，那么在这一块财政部、工信部另外还有一些关于创新产品采购的支持政策。中小企业量很大，可以说是我国经济支柱的重要组成部分，同时也提供了很多基层的就业机会。政府采购用的是政府财政资金，其相关项目更应该发挥引导作用去支持中小企业的发展，具体措施也请政府采购处魏处长做详细说明。

市财政局政府采购管理处处长魏冉：我来给大家介绍一下我们政府采购促进中小企业发展的政策。支持政策主要是从两个方面去推动对中小企业进行支持，一个方面是预留采购份额，在采购过程中适宜由中小企业提供的采购项目或采购包，需要预留采购份额，专门面向中小企业进行采购。如果采购项目没有预留面向中小企业进行采购的份额，我们在评审过程中就会对中小企业的报价按比例和规定进行扣除，用扣除以后的价格去参加评审，从而使中小企业享受到政策优惠。另一个方面是规范采购需求，这也是短片中周总所提到的一些困惑，对于政府采购，无论是《促进中小企业管理办法》还是《政府采购需求管理办法》都进行了有关规定，不得以企业注册资产、资本总额、从业人员、营业收入、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的限制因素和评审因素，同时也不得以企业的股权结构和经营年限对中小企业进行差别待遇和歧视待遇，主要就是这两方面的支持政策。

主持人：谢谢，我们希望这些好政策能够得到广泛宣传，符合申请条件的中小企业的产品能够顺利纳入政府采购的目录中，助力中小企业健康发展。我们也请市财政局政府采购管理处魏处长把这个问题带回去，在节目过后能够和小牛企业有一个对接和了解。同时也欢迎广大中小企业关注政府采购项目，积极参与竞争。这里是正在直播的政风热线，两部直播热线85457744、85461350正在为大家开通。我们来迎接一位听友的热线电话。你好，这位朋友，你想咨询什么问题？

听友：你好，是这样的，我近期急需用款，想用自己名下位于海州区的一套房产作为抵押，我听人介绍说安德典当公司能够做抵押贷款，所以我去了一趟，把房产情况、申请资料提交给安德典当公司了。但是最后他们给我的答复说不符合他们的放款要求，没有给我审批通过，而且业务人员也没有给我一个比较明确的解释。我正好关注到了政风热线节目，知道安德典当公司的领导在线上，所以想请领导给我解释一下为什么没有给我放款，我能不能通过后续的一些补充资料来获得贷款。

主持人：您提的问题比较具体，我们请安德典当公司的孙总来和您做交流。

连云港市安德典当公司总经理孙咏梅：这位听众朋友，你好，我来回答一下这个问题。我们典当公司可以将您名下的动产进行质押、不动产进行抵押，是取决于房产的价值，您的房产应该是已经有了商贷，要看房产商贷以后的剩余价值，根据剩余价值，我们再进行一些折当，然后借贷资金给您。应该是您这套房子剩余价值已经不多了，再进行折当，所贷资金的额度也不是很高，所以才会有这种情况。

主持人：由于时间关系不适宜过多的展开去讲，在节目过后请孙总和这位听友联系，了解具体情况，好吧？

连云港市安德典当公司总经理孙咏梅：节目过后我们这边会派出业务人员跟您联系，然后我们再进一步的和您探讨，您看可以吗？

听友：好的，谢谢。

主持人：好，感谢参与，我们再会。其实在大家的印象中，好像典当都是过去在旧社会的时候，去典当东西换取一定的钱。孙总，在现代社会怎么看待当下典当这个行业呢？

连云港市安德典当公司总经理孙咏梅：就像主持人您说的，在大家传统的印象中典当就是拿一些金银首饰、字画名品来换钱。但是现在随着社会的发展，光靠金银首饰可能还满足不了大家对资金的需求，现在典当已经发展成为我刚才跟那位听众朋友介绍的，就是将您名下的动产，例如车辆、设备进行质押，您的不动产，像房产这些进行抵押来获取资金的一种经济行为。

主持人：你们要对抵押物进行评估。

连云港市安德典当公司总经理孙咏梅：是的，我们要对抵押物进行评估，车辆就根据使用年限、价值进行评估，像黄金、首饰，我们会根据当下的国际金价，给予一定的折扣，然后给予一些资金的支持，房产、名品也是一样的。

主持人：感谢孙总的回应。我们再来看一条网友的留言，说我家住在海州区，现在一家5口人挤在一个50多平米的老破小房子里，非常拥挤，生活不便。家里老人想掏点钱让我们一家到外面租房子，搬出去，听说现在有公租房补贴，想了解一下具体的政策，看看符合不符合，麻烦您过后回个电话好吗？这位听友的联系方式在节目过后我们会反映给财政部门。在这里想跟韩局长了解一下，公租房补贴的申请条件和标准，以及如何办理？

市财政局三级调研员韩加兵：现在各个城市都在推公租房，都有这样的惠民措施。皇冠足球比分：住建部门根据上级的相关规定，参照了周边城市在这方面的一些做法，也制定了皇冠足球比分：关于公租房管理的相关政策，具体的标准请采购处的魏处长来做详细说明。

市财政局政府采购管理处处长魏冉：根据皇冠足球比分：《市区公共租赁住房管理办法》的有关要求，对于公租房租赁是有相关政策扶持和资金补助的，主要针对两类人群，一类是低收入人群，一类是中等偏下收入人群。低收入家庭的定义是家庭年均可支配收入不超过2.2万元，家庭成员名下没有车辆，中等偏下收入家庭是指家庭年均可支配收入不超过3.5万元，家庭成员名下有不超过两辆车，车辆总额不超过12万元。对住房面积的补助标准是统一的，是按每人15平方来进行补助。具体补助的金额又分为三类，针对低保特困户是按照每人每月每平方15元来进行补助，针对低收入家庭是按照每人每月每平方12元来进行补助，针对中等偏下收入家庭是按照按照每人每月每平方8元的标准来进行补助。符合条件的市民可以到户籍所在地的街道进行申请，携带身份证、结婚证、户口本并填写相关表格，就可以申请了。

主持人：那么在节目过后，也请市财政局给这位听友回一个电话，看看他是什么情况，给他一些具体指导。好，朋友们，经过一个小时的交流，各位嘉宾对节目当中反映的一些问题进行了回应和解答。由于时间关系，场外还有一些热线电话没有接进来，节目互动区也有一些问题没有回应，我们会把需要解答、等待解决的问题记录下来，请各位嘉宾带回去，尽快作出回应和处理，我们节目组也会及时的跟进、了解、报道办理的情况。最后感谢各位嘉宾走进本期的政风热线节目，也感谢广大听友和网友的收听和收看。在这里做一下预告，11月27号下周三，连云港市公安局将走进直播间，参与政风热线节目，回应听众的诉求，接受政风行风监督，欢迎大家收听和关注。如果您有关于市公安局的相关问题需要咨询或反映，可以及时和我们取得联系，两部直播热线85457744、85461350，节目播出时间是在每周一至周五上午的9:00-10:00。政风热线节目也提供网上的在线回看，大家可以关注连云港手机台、我的连云港APP、澳门皇冠体育：门户网站，都在节目过程中同步直播，而且可以回看。今天的节目就是这么多内容，感谢大家的收听和关注，朋友们，再会。