6月5日上午，连云港市城市管理局党组成员、副局长周洪坤率队上线《政风热线》全媒体直播节目，从市区市容秩序、环境卫生、违法建设等方面与群众在线交流，回应诉求。

主持人：收音机前的听众朋友、在线观看直播的网友们，大家上午好，欢迎收听收看连云港政风热线节目，我是主持人周继明。本栏目正通过FM102.1连云港综合广播、连云港手机台、我的连云港APP、连云港澳门皇冠体育：门户网站同步直播。今天是6月5号星期三，参与上线的单位是连云港市城市管理局，为大家介绍今天走进直播间的各位领导和嘉宾，连云港市城市管理局党组成员、副局长周洪坤，欢迎您。出席今天节目的嘉宾还有市容和户外广告管理处处长刘奔，环境卫生监管处处长殷惠贤，市高铁广场办主任伏广志，市行政执法支队副支队长刘丙军，市控制和查处违法建设委员会办公室许新成，案件审理处钱魁，欢迎大家的到来。

朋友们，如果您在市区市容秩序、环境卫生、违法建设等方面需要咨询或者是反映，都可以和我们政风热线节目取得联系。此时此刻两部直播热线85457744、85461350已经为大家开通了，欢迎大家通过这两部热线来参与节目和各位嘉宾进行交流，您也可以通过连云港手机台的直播页面在线留言和节目展开线上的交流互动。节目开始我们首先来关注广告牌。楼宇上的广告牌也被称为是空中的风景线，一方面不能影响城市的美观，另一方面也不能对相关住户带来采光等方面的一些影响。节目开始之前，周局长，我想了解一个情况，对于广告牌的管理要求是怎么样的？比如说有哪些规定，包括它大小尺寸，您从哪个方面能简单的给我们介绍一下。

市城管局副局长周洪坤：主持人好，屏幕前的市民朋友好。广告店招是企业商户的门面，起着招引客户的作用，关注的群体比较多。广告店招管得好是城市美丽的风景线，管不好是市民投诉的热点。近年来，在广告店招方面我们积极探索、创新方式方法，培育广告店招特色示范街区，助力企业商户发展壮大。

主持人：刚才周局长介绍了一些整体的情况，那么如果一块广告牌严格按照相关的规定来设置似乎没有什么错，可是赣榆区的王先生却遇到了一个困惑，因为从自家窗外望出去，看的不是风景而是广告牌。我们来看一下视频。

旁白：近日，赣榆区王先生向政风热线节目组反映，他在天樾府小区购置了位于三楼的住宅，楼下是两层沿街商铺。今年2月份王先生计划装修房屋入住，然而到新房查看时却发现，楼下某医疗整形美容机构未经协商就在自家阳台外的大平台上设置了广告牌，对住宅的视野产生遮挡，且邻居也说晚间广告牌亮灯也影响了家人休息。记者在现场看到，广告牌就在王先生家阳台的正前方。

王先生：我家的阳台我用尺子量了，从这到这个位置是2.8米，这个台子是1.38米，他那个牌子高1.62米，宽度是1.17米，它这总高度已经超出我家阳台了，我这阳台总高度也不过2.7米不到2.8米，他这都3米了。我们站在大厅里面往外看很压抑，遮挡视线，晚上灯光还又干扰我们休息。因为我们买到最前排，我当时买最前排的原因就是前面无遮挡。

旁白：王先生也担忧广告牌的支架在遇到恶劣天气时会产生倒塌等危险情况。面对王先生的投诉，该美容机构的负责人表示广告牌的设置没有问题。

俪美荟负责人安迪：这个广告牌是严格按照要求来的，我们也经过了一层层审批，相关部门要求的尺寸大概在2.1米，然后我们家做的是1米3多一点。包括他说光照的问题是因为距离，相关部门来测量过，距离是严格符合要求的，照影的这个问题我们是已经达标解决了的，完全照不到，而且这个光它是往前面照的，我们在9点之前8点半左右就准时要关灯了。

旁白：针对王先生反映的情况，赣榆区城管部门也进行了相关手续的审查，并现场勘测，认为广告牌的设置不存在违规行为。

赣榆区城管局：根据技术标准，建装实施标准是不影响采光通风、灭火救援、建筑物防排烟，例如你前面有个建筑物或者有个牌子，它的投影距离没挡到你窗户。这个镂空字是可以批的，我们这边就是去拆也得按照法律去拆，我现在就是没有法律依据过去跟他说这个。

旁白：尽管赣榆区城管和商户认为广告牌的设置符合规定，但王先生始终认为城市管理应该从多角度出发，毕竟谁也不希望自家窗外望出去的风景是广告牌，因此王先生自2月份开始反映，始终不认可城管部门给予的回复。

主持人：看完这条短片，周局长，我想问一下，您怎么看待这个问题？一方面赣榆城管说拆除没有法律依据，人家是合规的，但是对于投诉人王先生来说，向窗外望去是真的不好看，您怎么来看待这个问题？

市城管局副局长周洪坤：首先我非常理解投诉人的心情，同时我们作为城管部门执法要依据法律法规分析问题、处置问题。视频中反映了广告牌管理需要注意的三个问题，一是审批标准的把握问题，二是执法管理的法律依据问题，三是群众诉求的合理性问题。城市管理的目标是让城市更美丽、更宜居、更包容，广告店招的管理也应该是这个目标，既要标准规范、美丽安全，也要充分考虑相关权益的保障。广告牌的设置既要符合城市市容的标准，也要符合民法典、物业法、道路交通法、消防法等法律规定。视频中王先生的诉求，我们要具体问题，具体勘察，具体分析，具体解决。

主持人：市容和户外广告管理处处长刘奔刘处长，我想跟您聊一下我们国家对于广告牌的设置有哪些具体的要求？刚才片子当中提了很多的数据，您觉得他们这种数据的设置是否合规，或者您来给我们普及一下，到底什么样的数据才是我们规定的正常数据？

市城管局市容和户外广告管理处处长刘奔：主持人好，听众朋友、观众朋友们好。城市管理工作当中，户外广告和店招牌是非常重要的一项内容，它直接影响了我们城市的美观度、形象的展示，户外广告从审批管理到设置设计的环节都有相应的标准可以遵循。2022年住房与城乡建设部就颁布实施了城市户外广告设施设置技术标准，这个标准对刚才在视频当中反映出来的问题，大部分都做了明确的规定。比如对于采光做出的规定或者是界定，第一要求在7至12米的屋顶设置的广告的高度原则上不超过三米；第二要求在屋顶设置的户外广告水平投影面积和屋顶的垂直投影面积原则上不超过1:8。对于光污染的规定，第一，城乡居民居住区属于三类保护区，在这样的区域里设置户外广告，要求广告的发光源必须是内光外透；第二，光控要达到中等强度以内这样的标准，也就是300CD。所以这就要求我们各级从事户外广告的审批管理、一线执法和广告的从业者、设置设计者，都要去学习标准，宣贯标准，执行标准，只有这样做，才能真正的让我们的城市更美丽、更和谐、更宜居。

主持人：刘处长刚才介绍的非常详细，这里面也涉及到比如白天的采光、夜晚的光污染的问题等等，都已经提到了。你们在具体的审批过程当中，有没有去考虑会影响住户的眺望，在网络上也有个词叫眺望权，你们会考虑到这一点吗？这个片子当中曝光的问题，就是说外面的广告牌遮住了我的视线，我往外一看我看不到美丽的风景了。你们平常有注意到这一点吗？

市城管局市容和户外广告管理处处长刘奔：刚才视频当中王先生的感受我非常理解，但是从行政作为来说，我们做具体的行政审批一定要依法依规，必须依照标准来进行审批。对于相邻权的有效保护或者保障，我们在做具体的行政审批工作时，要进行现场勘验，充分的考虑相邻权问题。刚才短视频当中，赣榆区城管局相关的工作人员所做解答能够看出，他们考虑了消防排烟、安全通道等问题，我们在审批当中可能要一事一策，具体勘验勘察。

主持人：单从这个片子来看，我们无法目测实际距离到底是多少，王先生量的尺寸是这样的，美容机构他说他量的尺寸是这样的，审批这部分资料我们现场又没有拿到，因为没有考虑到会有这么专业的一些要求，我想节目过后也请城管局的同志到现场去看看，咱们实际测量一下。因为目前来讲无法断定赣榆城管局到底有没有过错，或者说王先生他自己量的尺寸是不是很精准，我想会不会有一个协调解决的方法？

市城管局市容和户外广告管理处处长刘奔：这个问题是肯定要解决，而且是必须解决的。在审批过程当中我相信肯定是执行标准的，既然都规定到2.1米的范围内，精确到10公分了。我不是说审批一定是正确，因为户外广告的设置可以依附于建筑物，也可以采取另外的方式，独立设置。我们在节目之后将会第一时间和赣榆区城管局对接，去到现场进行具体的勘验，然后统筹解决好户外广告设置和相邻权得到相应保护的关系问题。

主持人：好，这里是正在直播的政风热线，本期上线单位是连云港市城市管理局。两部直播热线85457744、85461350正在为大家开通，欢迎大家参与到节目当中咨询和反映相关问题。您也可以通过连云港手机台的直播页面来留言，和节目展开线上的交流和互动。接下来我们迎接一位听友热线，你好，这位朋友。你想反映什么问题？

听友：我这边是秀逸苏杭东苑小区的，我们这边一到晚上门口小摊贩就特别多，能把我们小区门口的路都堵掉，有时候到晚上11、12点都在，我们也反映过12345，但是执法力度可以说是没有。

主持人：秀逸苏杭东苑是吧？

听友：对，南门口。

主持人：门前叫什么路？

听友：门口的叫玉兰路。

主持人：在晚上大约是哪个时间段小商小贩特别多？

听友：从五点多钟开始，一直到晚上可能要到10点至11点。

主持人：是什么原因导致这些小商贩特别多，附近有学校或者大排档什么的吗？

听友：我们小区门口附近有一个气膜馆，可能就相当于体育馆，出来的人可能会比较多。

主持人：所以就吸引了很多商贩过去是吧？

听友：对。整个小区特别乱，噪音也非常大。

主持人：那么对于您反映的这个问题，我们请周局长做一个回应。

市城管局副局长周洪坤：关于市容管理方面的问题，请市容和户外广告管理处刘奔处长回答这个问题。

主持人：好的，我们还是有请刘处长。

市城管局市容和户外广告管理处处长刘奔：好，这位听众朋友，非常感谢您关心我们城市管理工作。秀逸苏杭南门有部分摊点占道经营这个事，其实我们从今年年初就一直在关注，也在推动解决这个问题，就摊点占道如何管理我们也做了充分的考察和调研。我们在这项工作的处理上有些想法，我们沟通一下，您看是不是可行。第一，我们正在推动做摊点规范点的一些设置。从现在整个经济情况来看有必要做摊点规范点的设置。目前海州区城管局正在进行招标，对于一些支路、背街小巷、一些开阔地带，都可以拿出来做一些摊点规范点，有效的疏导摊点问题。既然有大量的摊点存在说明社会市民确实有需求，按照2023年5月1号颁布实施的城市市容和环境卫生管理条例第十九条，政府部门是应当根据不干扰的原则，设置摊点疏导点。那边摊点多说明咱们市民可能有这样的需求，那么我们现在有这样的一个计划。第二，我们现在正在起草并且已经完成了第一轮征求意见，一个疏导点设置管理办法，因为这涉及到用地、用电、用水等一系列的问题，所以我们准备近期通过这个办法的出台，推动城市管理的刚性需求与老百姓的市场需求统筹解决这样的一个矛盾，让我们的城市能够更加规范、更加亲民、更加美丽宜居。

主持人：听了刘处长的解答，像流动商贩市容管理这项工作并不是一蹴而就的，也并不能用最简单粗暴的方法把小商小贩给赶走，现在已经不是这样管理城市了，需要建一些固定的摊点，让这些小商小贩们能够在一个规范的管理过程当中进行经营，满足一些群众的需要。另一个方面希望在节目过后，我们能够用一些妥善的方法到现场去进行处理，毕竟等规划落实到地是需要一定时间的，但是现在秀逸苏杭东苑的业主有这样的一个需求，我们在节目过后到现场去，在晚上5点多钟的时候我们到现场去对这些流动商贩进行劝导，开展一次人性化的执法。一方面满足群众的期待，另一方面也要展现出我们这种人性化的执法，所以我想基层治理工作任重而道远，需要各种手段方法、有效的举措。

听友：我感觉凡事都不是光靠协调能有用的，我们小区的物业也在协调，我们也想跟社区协调这个事情，在气膜馆的东侧专门设一排便民点给他们用。但是我认为不管任何的协调措施或是什么规定，都不是他们作为效率低下的理由。以前我们跟这些小摊贩说过以后可能第二天就不来了，但是现在城管部门跟他们说过以后，10分钟以后他马上就能把摊子重新推过来。执法力度的问题，特别是权力下放给街道社区方面以后，这样的权利缺失越来越严重，看不到任何的公信力在里面。

主持人：这位听众朋友您说的从客观上来讲，在某种程度上来讲是很有道理的，但是我想也不能以偏概全，您的建议我们也采纳。

听友：还能再说一个问题吗？就一分钟左右。

主持人：您请讲。

听友：我们小区对面还有一个烧烤店，我们也反映过他们占道经营或者说店外经营的情况，我们打过12345以后，12345回复已经跟他协调过了，他不会再这么做了，但是当天晚上他们就把摊子摆出来，然后大吵大闹到凌晨一两点钟。我们小区很多业主的意思是，我们不缺投诉的通道，缺的是正确的反应和真正有效的管理措施，不能这边协调以后没有用，你明白吗？我们投诉100遍也不一定有用，这才是我们最关心的问题。

主持人：好，这位听众朋友的两个问题记录下来，今天晚上我们城管部门派人去看一看。好，感谢参与，我们再会。两部直播热线85457744、85461350正在为大家开通，今天上线的单位是连云港市城市管理局，刚才这个问题在节目过后请周局长做一个部署，今天我们要和当事人取得联系，一个是仔细去听听他的诉求，因为毕竟节目时间有限，另外就他反映的问题，我们来做一个深入的调查，看看是否有一个短时间内能够有效解决的方式和方法。好，接下来我们来看第二个片子，环境干净、空气清新、道路通畅、宜居宜业，这不仅需要全社会共同营造，也需要政府部门在前期的规划设计，在海州的闹市区有这么一座垃圾中转站陪伴了附近居民50年，散发的味道可想而知，尤其是到了夏天味道更大。通过一个短片来了解一下。

旁白：近日，政风热线栏目接到市民投诉，海州区艺北垃圾中转站距离居民区和学校太近，每天臭味熏天，且容易导致交通拥堵。记者来到了艺北垃圾中转站，该站点位于海州区龙河路艺北菜市场大门南侧，与师专一附小正门仅相隔一条马路，看见记者采访中转站，附近的商户居民纷纷表达了自己的观点。

商户居民：味道太大了，我刚才转过弯道味道就出来了，很远就出来味道，天越热味越大。

商户居民：那味道真就难闻死了，人都戴口罩，这附近真的不能待。

记者：车一来挤不挤？

商户居民：怎么能不挤，这路又窄，没有大路，搬走最好。

商户居民：臭味扑鼻，周围影响大，垃圾车都从这里走。

旁白：记者了解到，艺北垃圾中转站始建于上世纪70年代，2016年翻建，为周边两公里范围的居民和单位提供垃圾中转服务，日均进出车辆100多辆次，日常处理垃圾80到90吨，节假日100吨以上。随着城市发展住户增多，周围学校发展，商业街区逐渐兴旺，市民对垃圾中转站的存在也提出了质疑。

海州区环境卫生管理处新东工作站站长王松：这个肯定有。因为居民逐渐变多了，之前一天的垃圾量在30吨左右，现在垃圾量多了，然后清运的时候或多或少有异味，然后就有反映有异味，上下班的时候，高峰的时候，我们进出车辆也多，也造成拥堵，这个也接到不少的投诉。

旁白：王松说他们已经采取了一些办法，希望能降低垃圾中转站对周围居民生活的影响，但收效甚微。

海州区环境卫生管理处新东工作站站长王松：主要是因为车辆太多，还是不能完全解决这个问题。

记者：附近周边道路还是挺窄的。

海州区环境卫生管理处新东工作站站长王松：对，我们这个垃圾站属于城区最重要最大的一个垃圾站，每天运大概80吨左右，因为附近两公里范围内没有一个相对大一点的垃圾站，它的压力比较大。

旁白：想来彻底消除垃圾臭味是不可能的。由于业务较多，交通拥堵的问题也无法解决，不知道艺北垃圾中转站将怎样与附近居民相处下去。

主持人：艺北垃圾中转站从上个世纪70年代开始建成投用，现在也50多年了。想问一下周局长，这么长一段时间，包括居民小区学校等在内，周边环境发生了很大的变化，为什么艺北垃圾中转站的位置就始终没变？只是之前做了一次翻建位置，位置为什么没变？

市城管局副局长周洪坤：艺北垃圾中转站的情况，我们局里一直在想办法解决这个问题。视频反映问题的具体情况，请环境卫生监管处殷惠贤处长给大家介绍一下。

主持人：你好，殷处长。给我们介绍一下垃圾中转站的背景情况。

市城管局环境卫生监管处处长殷惠贤：好，我来回答一下。刚才视频所说的问题确实是客观存在的，艺北垃圾转运站建于20世纪70年代，它为周边两公里范围内的居民和单位提供垃圾转运的服务。在这周边辐射了艺北菜市场、巨龙路菜市场和陇海东路便民市场，大概有6000平方的菜市场，以及周边30多个小区，近2万户的居民，还有3000多家商户和50家单位，每天有100多辆次垃圾车，日常的生活垃圾转运量大概在80到90吨，节假日的时候可能要达到100吨。这么大的中转量，它是东区最大的一个垃圾转运站，周边这么多的老百姓和单位都需要它来进行垃圾转运服务。所以我们在2016年的时候利用转运站提档升级的一个契机，对艺北垃圾转运站进行了翻新，将其中的垃圾转运的设施设备进行了升级，并且整体提升了转运站的环境。

主持人：原来在城市没有发展之前，垃圾站建的时候是不是在城市主城区的稍微靠边的位置？

市城管局环境卫生监管处处长殷惠贤：是的，艺北垃圾转运站原来地处城市郊区，随着城市发展、居民区增加、周边学校发展，以及整体环境的提升、规划的变迁，从城市郊区逐渐变成了城市的中心区域。

主持人：随着城市的发展，显然垃圾中转站再建在这个地方有点不太合适了，有没有重新考虑进行一个选址规划，垃圾中转站是不是还要和这里的居民继续相处下去呢？

市城管局环境卫生监管处处长殷惠贤：我们对艺北垃圾转运站一直有计划有步骤的转变它的功能。首先现阶段我们将采用错时作业的方式，白天错开上下班的高峰期和接送学生的时间，早上7点半之前开展作业，晚上6点以后开展作业，这样错开高峰时期。第二步是开展分流作业，我们将对辖区内的居民小区和单位进行摸排，对可以直运到生活垃圾处置终端去处置的小区和单位，采用直运的方式去处理，如果无法直运的话，我们将就近分流到周边的垃圾转运站去处理。第三步，力争在一年内关闭转运站，转变它的功能，为广大市民提供更为优质的服务。

主持人：我觉得老百姓可能最关注的是最后一点，在一年内垃圾中转站就要关停，我想这个好消息还是值得期待的。好，两部直播热线85457744、85461350，我们来迎接下一位听友热线。你好，这位朋友。你想反映什么问题？

听友：我反映解放东路利民包装厂附近经常被偷倒垃圾，环卫部门刚清理完以后，就有外面那些人过来倒了建筑垃圾。

主持人：是在解放中路？

听友：解放东路高渠道附近，利民包装厂。

主持人：经常有人偷倒垃圾，这个倒垃圾的人，您了解是企业还是居民？

听友：是外边那些倒垃圾的地方。

主持人：就是会把一些垃圾都统一倒到这边来，是吧？

听友：对，环卫部门早上来清理一下，下午来清理一下，这边清理完那边的人就过来倒垃圾。

主持人：就是有人在偷倒垃圾。好，我们请殷处长回应一下。

市城管局环境卫生监管处处长殷惠贤：好的，这位市民，我们刚刚已经把您所反映的问题做了一个记录，您说的是在解放东路高渠道附近利民包装厂经常有人偷倒垃圾，是建筑垃圾吗？

听友：有建筑垃圾也有生活垃圾。

市城管局环境卫生监管处处长殷惠贤：好的，我们把你投诉的内容记录在案，在节目之后会立刻安排人员到现场进行核实查处，然后我们会安排人员跟您取得联系，向您反馈情况。对此我们也会举一反三，现在主城区在开展建筑垃圾和生活垃圾的排查整治活动，欢迎广大市民对相关问题向我们举报。我们可以和广大市民携起手来，共同打击这样的偷倒垃圾的行为。

主持人：好，这位听众朋友请您保持电话畅通。我们再迎接下一位听友。你好，你想反映什么问题？

听友：我想反映一个问题，还想咨询一个问题。在梧桐路和迎宾大道中间有一条支路叫通灌南路支路，在4到5月份一直有施工车辆在非机动车道上面运一些淤泥，我不知道淤泥是从哪运过来的，它就抛洒在路边上、田地里面，导致非机动车道路面经常有好多淤泥或者是渣土在上面，我们行人走上面也会经常有一些事故。这个事情持续的时间挺长，我从那边走的时候摔跤了，造成我腿筋断了住院，我都不知道这一块属不属于城市管理部门去管理，或者是我应该去找哪个部门。

主持人：我们首先来看第一个问题，请殷处长做回答。

市城管局环境卫生监管处处长殷惠贤：您反映的这个问题，在通灌南路的一个工地上是吧？

听友：对，就在梧桐路和迎宾大道中间有一个通灌南路支路，它是通灌路没有打通。

市城管局环境卫生监管处处长殷惠贤：好的，我们把您这个问题记录下来，因为现场的情况我们不是很了解，节目之后我们马上安排人员到现场去，不管是不是我们部门的职责，我们首先要到现场去核查相关的情况，及时的去处理。

听友：这个工地从4月份到5月底都一直在干活，因为我一直住院，家里没人，一直没有从那边走过，昨天看到工地已经接近尾声，几乎机械已经都撤离了，路面上土还是有的，但是没有每天车辆来回行驶相对就少一点。

主持人：这位听众朋友，您反映的第一个问题，因为涉及到建筑工地引发的抛洒垃圾或者是淤泥泥土，现在我们城管部门无法确认是否属于城管部门的工作职责，所以他们需要到现场去辨认一下，要确认一下是不是属于城管部门。如果不属于城管部门，属于其他部门，我们的工作人员也会记录下来，并且通过转办单的形式反馈给其他部门来进行处理，因为建筑工地有的时候也可能是属于住建，也可能是属于其他的一些相关部门。第二个问题像您这种是因为道路的问题引发的摔跤、骨折、受伤，就是属于另外一个范畴的问题，这样把您的电话切回到导播间，我们的导播会跟您有一个详细的沟通，好吗？好，感谢这位听众朋友的参与。两部直播热线85457744、85461350继续为大家开通。您也可以通过连云港手机台的直播互动页面来参与到节目当中。接下来我们来看一句网友的留言。这位网友说在孔望山小学南门，一放学附近就有一些小商贩卖各种吃的，也不知道是不是干净卫生，孩子花钱买着吃真的不放心食品安全。周局长，您看这个问题谁来解答一下？

市城管局副局长周洪坤：校园周边环境整治，我局高度重视，在年初的时候我们就下发了春暖复学工作方案，发挥城管部门党组牵头作用，联合学校、街道社区的属地、市场公安等部门，我们成立了党建联盟，通过联动联勤联合整治，打出组合拳，为孩子的成长营造良好的校园周边卫生环境和人文环境。

主持人：现在就网友反映的这个问题，您看怎么处理这个问题？

市城管局副局长周洪坤：虽然工作取得了一定的成果，但市区有的学校进展还是不平衡。具体这项工作请市容广告处刘奔处长做个解答。

主持人：好的，有请刘处长。

市城管局市容和户外广告管理处处长刘奔：针对孔望山小学南门摊点占道问题，也是刚接触到，我们在节目之后会第一时间赴现场，会同海州区共同会办。首先要解决网友关注的问题，同时我们还要举一反三，按照我们年初制定下发的春暖护学工作方案，系统的从面上推进校园周边城市管理类各项工作的整治工作，同时我们也要充分发动学校方面开展小手拉大手的活动，对校园周边的三无商品能够做到不买不拆，我们下一步要开展相应的整治督查，发现问题及时的交办督办。

主持人：好，这个问题先解答到这里。我们来看第三段视频，小区住房有违建，不仅影响了整体的美观协调统一，还有可能对周围的公共设施造成破坏和影响。接下来这个短片就是反映开发区融盛状元府小区的违建问题。房子装修前违建先行，而且是屡禁不止，监管是比较乏力的，来看视频反映的问题。

旁白：近日有市民反映，连云港经济技术开发区融盛状元府小区的排污，一些业主悄悄违建，通过向市12345热线投诉后，城管部门曾经进行过拆除处理，但一段时间过后，违建又在其他排屋上长出来了。记者来到融盛状元府小区，看到排屋里有的违建已经被城管部门拆除，拆除后的违建痕迹还暴露在外面，但这依然没有起到警示作用，仍然有业主正悄悄地把能用的空间都利用起来，有的正在建设记者一眼就能看出来，但有的违建已经建好，如果不和旁边的房子进行对比是不会轻易发现的。因为违建建筑和正规建筑不能说一模一样，但足以乱真。融盛状元府的排污区记者随处转转就发现三四户违建。据了解，这里还有大片排屋没有交付，如果不提前处理好现有的违建，一旦其他排屋交付后，难免有人会有样学样，而一旦违建如雨后春笋般长出来，处理起来就会更麻烦。违建频发的背后如何进行有效的管理，着实考验着相关部门的智慧。

主持人：小区违建问题是一直以来整治的难点，周局长，您觉得到底难在哪呢？

市城管局副局长周洪坤：城市违建是城市管理的痼疾，近年来随着皇冠足球比分：经济社会的快速发展，住宅小区体量迅速增长，又受市场驱动等因素的影响，小区违建时有发生，小区违建一般隐蔽性比较强，业主配合查处配合度比较低，所以小区违建的治理需要广大市民朋友的参与和支持。我们将不断的健全和完善小区违建的管控机制，加强源头治理，关口前移，小区执法，实现小区违建打早打小打了，视频中反映出来的具体问题，请城市管理执法支队副支队长刘丙军同志给大家作个回应。

主持人：好，接下来我们就和刘丙军副支队长进行交流。融盛状元府小区的违建问题一有举报，城管部门也进行了执法的拆除，但日常在没人监管或者监管不力的情况下，很快这些违建又出来了，你们拆的过来吗？是不是没有人举报你们就不处理了呢？

市行政执法支队副支队长刘丙军：刚才视频中反映的融盛状元府小区违建情况，我也详细的记录下来了。前期城管部门在接到群众12345投诉举报以后，立即安排了执法队员对现场进行了检查。这个小区是新交付的小区，存在物业管理弱化、巡查监管不到位的问题，陆续有10余户业主在收到房子以后在2楼的平台进行了违章的搭建。为了严厉打击违法建设，充分展示控违治违的决心，城管部门对该小区违章搭建的业主已经全部进行了立案查处，其中4户违建已经走完了立案、调查终结、限期拆除决定书、强制拆除决定书等法定的程序。市开发区5月上旬责成属地街道对这4户违建依法实施了强制拆除，到目前这4户已经全部拆除完了。对于其余的违章搭建，我们将继续督促市开发区城管部门加快推进案件办理进度，待法定程序走完以后，依法予以强制拆除。

主持人：如果基层城管部门没有尽到管理的职责或者执法不严的话，市城管局是否能够去介入，而且在这个介入当中是怎么样去行使你们的权利呢？

市行政执法支队副支队长刘丙军：市城管部门将强化对属地街道综合执法局的督促指导，加快推进融盛状元府小区违建处置工作。同时我们与市开发区要加密常态的联勤联动巡查，积极支持属地综合行政执法局强化日常监管、发现违法建设及时处置。目前市城管部门正在制定澳门皇冠体育：城管进市区的工作方案，制定这个方案以后，我们将深入到一线，把城管执法力量进到市区以后，加大基层执法力度，把查处违法建设作为一项重要工作持续推进。

主持人：好，就融盛状元府小区违建问题，我们拭目以待，因为要走完这个流程还需要一点时间，而且刚才刘支队已经表态，对这些违建已经进行了一个立案查处。当然这些已经立案的业主，我们会尽快进行查处，防范下一步会有新的违建的产生。我们抓紧时间来看一位网友的留言。连云港高铁站前面广场用围栏围起来了，不清楚围栏是干嘛的，进入广场可不方便了，要绕很远的路。周局长您看这个问题谁来回应？

市城管局副局长周洪坤：在回答这个问题之前，我先用一组数据打个底，在5月底有一篇报道，连云港铁路客流提前一个月突破千万大关。连云港高铁站作为旅客来连的第一站，集散旅客的任务越来越重，如何让旅客更快顺畅的进站出站，是高铁站广场管理服务的首要任务，也是高铁站广场管理服务优化提升，包括广场护栏的设置是中心任务之一。这个问题请连云港火车站站前广场管理服务办公室伏广志主任回答。

主持人：好，我们接下来有请伏主任。伏主任，广场发挥了什么样的作用？

市高铁广场办主任伏广志：广场是游客休闲休息的地方。

主持人：既然是给游客休闲休息的地方，为什么还要用围栏把它围起来？

市高铁广场办主任伏广志：我把具体情况跟各位听众介绍一下。连云港站客流日常约两万人，暑假期间和旅游季节约6万人，节假日8万人，最高值达9.4万人。连云港火车站站前广场出口与人民路盐河路交界，人流车流密集交汇，在站前广场护栏未封闭之前，出口处人民路上有私家车、网约车、出租车等一些车辆随意乱停放、上下客，也有行人横穿马路现象，造成车流人流拥堵，出口处也有非法接拉客人员在此聚集，导致整个广场秩序混乱，存在安全隐患，旅客怨言较大，有损连云港的窗口形象。针对上述问题，我们城管局会同交通局、公安局，请求他们增派执法力量，开展联勤联动，巡查执法，延长巡查的时间，增加巡查的频次，对非法接拉客、机动车乱停放的违法行为进行整治，经过多次整治，取得了一定成效，但是离旅客的要求和期望值还存在一定的差距。去年国庆节之前，我局会同交通局、公安局、交通控股决定将护栏进行封闭，从连云港站东西两侧人行通道进出站，护栏内的广场留有缺口，供市民和旅客进入广场休息活动。

主持人：就是说广场两侧实际上是有旅客的入口的。

市高铁广场办主任伏广志：是的。目前有语音提示和标识标牌，遇到节假日高峰期的，我们安排志愿者引导旅客，指引旅客快速进出站。下一步我们将优化语音提示，安排现场人员加强引导，增设标牌标识标牌，优化和提升志愿者服务等方式，确保旅客不绕行，让旅客第一时间快速离站，为我们连云港站营造一个和谐有序安全的出行氛围。

主持人：好，听了伏主任介绍，我们明白了市城管部门为什么要在火车站高铁站广场这个地方设置护栏，保证广场的秩序，保证乘客游客的安全，可能旅客游客觉得不方便了，两边其实还有通道能够进入到广场休息，短时间内发挥了很显著的成效，从去年10月份一直到现在，效果还是非常不错的。一方面我们希望广大的乘客和游客理解这种做法，另一方面我们也希望城管部门能从游客的需求来出发，尽可能的去优化广场的一些设施的设置，从游客、市民的角度，他们能够快速顺利的到广场里面去休闲游玩，把广场利用好。经过一个小时的交流，连云港市城市管理局的各位嘉宾对节目当中反映的一些问题进行了回应和解答。由于时间关系，场外还有一些热线电话没有接进来，在节目互动区上也有一些问题没有回复，我们会把需要解答等待解决的一些问题记录下来，请嘉宾们带回去尽快作出回应和处理，我们节目组也会及时的跟进了解报道办理的情况。在节目最后还有一点时间，有请周局长和我们谈一谈参与本期政风热线节目的感受。

市城管局副局长周洪坤：城管工作一头牵着大家生活城市的形象，一头牵着小家生计经营的烟火。城市管理的问题就是城市管理的命令。刚才在视频中、电话里、网络上反映的一些问题，我们在节目后立即安排专人来跟踪督办，推动问题尽快解决。同时举一反三，推动面上类似问题的解决。我们将以这次政风热线为契机，深刻查排工作上的不足，深刻查排作风上的短板，从思想根子上抓整改、抓推进，在城市服务上多动脑筋，在城市管理上多出实招，在城市执法上多动真格，用实实在在的成效回应广大市民的关注、关心和关切。谢谢主持人，谢谢市民朋友们。

主持人：非常感谢周局长，同时也感谢各位嘉宾走进本期的政风热线节目，也感谢广大听友和网友的在线收听和收看。下周三6月12号，连云港市农业农村局上线来回应听众朋友的诉求，接受政风行风监督。欢迎大家收听和关注，如果您有关于市农业农村局职责范围内的相关线索，也可以及时和我们取得联系。