7月31日上午，连云港市邮政管理局党组书记、局长鲍星率队上线《政风热线》全媒体直播节目，从邮政快递服务、住宅信报箱安装、报刊投递、邮票发行等方面与群众在线交流，回应诉求。

主持人：收音机前的听众朋友、在线观看直播的网友们，大家上午好，欢迎收听收看连云港政风热线节目，我是主持人张贺。本栏目正在通过FM102.1连云港综合广播、连云港手机台、我的连云港APP、连云港澳门皇冠体育：门户网站同步直播。今天是7月31号参与上线的单位是连云港市邮政管理局，为大家介绍今天走进直播室的各位嘉宾，连云港市邮政管理局党组书记、局长鲍星，欢迎您。

市邮政管理局局长鲍星：市民朋友们好，主持人好。

主持人：出席今天节目的嘉宾还有连云港市邮政管理局党组成员、纪检组长、副局长张杰，邮政业安全发展中心主任秦玉臣，普遍服务处处长殷杰，市场监管处副处长亢留柱，欢迎大家的到来。朋友们，如果您有涉及到邮政快递服务、住宅信报箱安装、报刊投递、邮票发行等方面的问题需要咨询和反映，欢迎和政风热线栏目组联系。此时此刻可以通过两部直播热线0518-85457744、85461350参与节目，与各位嘉宾进行交流。您也可以通过连云港手机台直播页面在线留言，与节目线上交流互动。

节目的开始，我们先来关注到两条群众的诉求反馈。5月29号的政风热线连云港市城建控股集团上线，反映了连云区广州路修修停停，附近的市民出行不便的问题。市城建控股集团反馈，目前广州路已全线顺利贯通，道路全长约2.1千米，起于鹰游山路交叉口，由西向东依次与深圳路、厦门路、新光路、盐城路、青岛路相交，终于日照路交叉口，道路宽40米到47米，设计时速为每小时40公里。

7月24号连云港港口控股集团上线，有市民反映港口客户服务中心门前的停车场车位紧张，希望能够解决停车难的问题。连云港港口控股集团回复，已经对客户服务中心和客运站停车场地进行了一体研究规划，并且对周边道路、广场停车位进行了优化调整。改造新建了停车场地3500多平米，增加了停车位50多个。现在正加速对陈陶路卡口进行升级改造，以加强进出车辆管理，提高停车资源利用率。

听众朋友们，政风热线节目播出的时间为每周一至周五上午9:00到10:00，两部直播热线85457744、85461350为大家开通，欢迎各位参与到节目当中咨询或反映问题。本期政风热线上线单位是连云港市邮政管理局，欢迎继续收听。节目开始，我们首先来沟通一个问题，我想也是大家最近比较关心的，奥运会正式开始了。这是一条网友提问，说奥运会已经开幕了，巴黎奥运会的邮票现在是不是能够购买了呢？咱们连云港本地特色的邮票，今年有没有推出新的？鲍局，您看哪位嘉宾来回答一下。

市邮政管理局局长鲍星：这个问题请服务处殷处长回答一下。

主持人：好的，有请普遍服务处处长殷杰殷处长给网友的提问做一个解答。

普遍服务处处长殷杰：主持人好，网友们好。现在奥运会正在进行，大家对奥运会都非常关心。中国邮政于7月26号奥运会开幕式当天发行了一套《第三十三届奥林匹克运动会》邮票，一套两枚，也就是这位网友所说的巴黎奥运会邮票。按照规定，中国邮政公司应该在邮票发行日之后的6个月内，按照面值来进行公开销售，但是因为分配到连云港地区的邮票数量总体是有限的，通常来说邮票会在发行日之后的几天内销售一空，今天31号已经是邮票发行的第六天，如果这位网友想购买邮票的话，要抓紧时间了。

主持人：就是说再不购买的话可能会有一点难度了，是吧？

普遍服务处处长殷杰：对。如果网友想购买新发行的邮票，有这样几种途径，第一是发行日起到集邮网点去现场排队购买。第二可以在中国邮政网站、手机客户端或小程序进行预购，预购之后可以通过寄递或是自提的方式取得邮票。第三，你也可以在每年的10到11月提前预定下一年的全年邮票，这样的话就不会错过任何一张邮票。第四还可以通过线上或者线下的集邮网店来购买喜欢的邮资票品。

主持人：如果各位想要购买奥运邮票的话要抓紧时间了，因为有可能会出现这种一抢而空的现象。

普遍服务处处长殷杰：网友还问到我们今年有没有发行连云港题材的邮票，根据今年的发行计划和已经发行的资料来说，很遗憾连云港题材没有出现在今年的邮票上。如果这位网友想收集跟连云港有关的邮票，可以关注以下这些，一个是2015年到2023年之间陆续发行的5套西游记主题的邮票，一个是1993年发行的竹子邮票中，有一枚是取材于连云港市花果山的金镶玉竹，还有一个1996年发行的中国古代档案珍藏邮票，其中有一枚汉代木渎的来源是东海尹湾汉墓出土的文物。我们一直在积极申报具有连云港特色的元素能够登上邮票，比如今年我们就将抗日山推荐列入明年9月份发行的抗战胜利80周年纪念邮票的选题，我们也非常期待能够有更多反映连云港历史文化和发展成就的内容展现在邮票上。

主持人：嗯，我觉得如果市民朋友有集邮的爱好，应该会忍不住想要把刚才殷处给我们推荐的几套精品邮票，能够体现出咱们连云港特色的邮票纳入囊中。好的，感谢殷处给网友做的解答。现在快递已经是人们生活当中不可或缺的一部分了，快递行业的高速运转离不开遍布在大街小巷的快递营业网点，配送末端的快递代收点就在百姓的家门口，所以居民取快递是非常方便的。不过有些快递代收点是直接建到了居民楼内，看起来是便民了，但是如果出现一些管理方面的漏洞的话，可能会导致扰民的问题。我们通过一个短片来了解一下。

旁白：近日政风热线栏目组接到市民投诉，海州区高新云璟小区内某一楼住户在自家住宅开设快递驿站，每天频繁的人员进出和堆积的快递严重影响了周边住户的生活。

王女士：单元门口很乱很脏，有的人会把快递盒随手就扔在小区，扔在单元门口了，有的人咱也不知道他会不会买酒精啊买一些易燃的物品，有安全方面的隐患。

王先生：每天都是快递车、电瓶车就在那堵着，乱七八糟一些包装、纸壳什么的，消防方面是一个隐患。

旁白：这个快递驿站究竟有多忙？7月24号下午，记者来到高新云璟小区，找到了这家快递驿站。

记者：师傅，我想问一下，这边所有的快递都送到这个驿站里面吧？这个小区目前只有这个驿站是吧？

快递师傅：对，是的。

记者：那你们一天要来多少趟一般？

快递师傅：我是一天一趟，其他的是一天两趟。

王女士：12345就帮我们转接邮局，邮局一开始说2月份的时候让他关停，后来又说这一家会让他开到5月底之前关停，5月份他家就没有丝毫搬的迹象，然后再联系邮局，邮局就说他们家搬不了了，这一点就很气人了。

王先生：反映了应该差不多有一年了吧，就一直没有解决这个问题。大概四五天之前，他们的回复说，这个快递驿站就是在邮管局备案过了是没有问题的。

旁白：邻居们多次反映要求停止该快递驿站的运营，但得到的答复始终未兑现，问题一拖再拖，引发居民强烈不满。记者随后来到高新云璟小区所在的村委会了解情况。

当路村党总支部书记、村委会主任王轩：高新云璟这个配送中心最近接到了一些举报和投诉，的确给一些业主产生了一些不便。最近我们也和他们家多次协调，后期我们将把配送中心限期关停。

主持人：好的，这个视频是反映了小区当中快递代收点的情况。鲍局长，对于这种情况您了解吗，或者说有没有遇到过类似的情况？

市邮政管理局局长鲍星：关于快递驿站开在小区里面这个问题还是有一定的共性的，一个地区末端太多的时候，我们要求快递驿站贴近群众一公里范围内，方便群众取件，它不可能放得很远。所以有时候有的经营人会利用小区里面的民宅改造成快递驿站，在经营过程当中有可能会跟邻居发生一些纠纷，具体的情况请张局长解答一下。

主持人：好的，我们接下来就和连云港市邮政管理局党组成员、纪检组长、副局长张杰张局长做一个详细的交流。张局长，对于开办这样一个快递服务点，邮政管理部门在其中行使哪些职能？申办流程是怎样的呢？

市邮政管理局副局长张杰：在设立快递末端网点的时候，是由经营快递业务的企业通过快递业务经营许可管理系统向我局提出备案申请，依据是《快递暂行条例》和《快递末端网点备案暂行规定》这两部法律法规，规定末端网点属于备案制，备案制的意思就是企业将网点的信息按照一定格式上传提交给我局，我局并不对网点的设立行使许可权，备案跟许可的差距还是挺大的。《快递末端网点备案暂行规定》要求末端网点具备快件的存放场地跟设备也就是货架，要求设置安全生产设备，设置一定的公示内容，还有一些监控的设备，这些是必备的条件。除此之外国家的法律法规和相关行业内的管理规定，都没有对场地的性质做出明确的规定，这也是因为快递在发展过程中，在初期有很多小的快递末端网点都是租用居民小区的比如说车库，比如说一些搭建的自建房来做快递点使用，所以在法律法规制定的时候考虑到这一情况，对居民楼的这种属性就没有做强制性的规定。

主持人：好的，我想视频当中的快递代收点存在的问题，可能是有以下几个方面。第一，这个房子本来应该是住宅，但是改成了经营性的用房，是否符合相关的规定呢？关于我国法律是否允许住宅商用，其实民法典的第二百七十九条是有规定的，业主不得违反法律法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。如果说业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律法规以及管理规约之外的话，应当是要经过有利害关系的业主一致同意的。这个店面既然有业主投诉，可能在这一点上是存在问题的。第二，这个快递代收点现在有一些扰民的问题存在，可能是管理方面的一些问题，另外还有消防安全隐患。以上这些问题，可能最终是需要街道出动执法力量进行干预，短片当中当路村的负责人说要限期把快递代收点关停。张局，扰民问题频发，是不是也和这些快递网点的管理比较松散有一定的关系呢？

市邮政管理局副局长张杰：快递企业内部的管理包括我们管理机关的管理，主要是针对两方面的内容，第一是安全性方面，快递网点的灭火器、应急照明灯、长胶手套、防毒口罩这些安全生产设备，包括监控有没有配备到位，这是我们管理的第一大重点。第二大重点就是它的服务质量有没有落实，比如说我这个快递是不能放在地上的，你必须给我上货架，然后在群众消费者来取件的时候，你有没有服务好。这两大方面是我们服务管理的重点。而在扰民性方面，因为行政机关也好，快递企业公司内部管理也好，对这种扰民性的定性确实很难把握，我们邮政管理局也没有相关的执法依据，所以扰民这一项在我们行政检查的时候并不是检查的重点。关于高新云璟网点现在问题的焦点在哪呢？群众举报并不是因为他开了快递网点，而是因为这个网点造成扰民了。关键问题在于经营人擅自改变了居民住宅的使用性质，你把快递网点平移替换成小卖部、教培机构，其实一样适用的。所以需要社区镇街的力量、其他部门的执法力量来督促他进行关停，因为有其他的法律法规规定，这是一个。

第二个对于我们在处理高新云璟小区投诉的时候给群众的回复，有几项节点我是想说一下的。我们在接到投诉之后，因为我们是没有管理权限的，我们只是上门跟经营人做过沟通，劝说他将这个网点搬离民宅，但这个经营人有点特殊情况他也不接受我们的劝说。当时是由我们牵头，也是为了解决个案，邀请了海州住建、城管、当路村主任、海州区12345中心的领导到现场去解决问题。因为保证这个小区居民的用邮权利，肯定还是需要有一个网点，小区中正好有一个社区用房是待交付的，当面商量的解决办法是在社区用房交付以后，就让经营人从小区内部的民宅搬到社区用房里，既解决了小区的用邮问题又解决扰民问题。现在由于社区用房交付的问题，这个时间不断的延后，所以一直到现在还没有解决。但是我们邮政管理局以人民群众的利益为中心，一直也在协调这个事儿，在我们力所能及的范围之内去尽力推动解决。如果再从澳门皇冠体育：层面上来讲，民宅改变使用性质进行快递，我局还是没有相应的执法权限的。

主持人：好的，针对视频当中这个问题，张局给我们做了详细的介绍，实际上已经在推进的过程当中了。但是它是作为个案处理，所以类似的情况不是说市民朋友们一投诉，快递网点就要关闭，而是要两方面考虑，既要考虑投诉的人，又要考虑被投诉的人。目前这个案件有了比较好的解决方法，我们也期待后续的结果。张局，咱们邮政管理局在他们做备案的时候，有没有对他们进行一些提醒或者告知？

市邮政管理局副局长张杰：快递末端网点备案在我们行业内部是属于形式审查，我们系统内部有一个快递业务经营许可管理系统，经营快递业务的企业就通过它的企业端来给末端网点进行备案，就是向我局提出备案申请。因为现在都是不见面办业务，我局就通过管理系统审核企业上传的一些图片资料，包括网点的货架、监控、灭火器、公示的版面、门头、经营人的身份证件还有他的一个承诺书，如果符合条件的话，对网点进行审批等于是备案成功了。在备案完成以后，快递末端网点就是我们一个正常的检查对象。我们对网点进行检查的时候，主要是从快递安全和服务质量两大方面来进行监管。刚才视频里面群众提到比较担心酒精或者是消防类的，在检查的时候，这些都是必查项，如果他们在安全上或者服务质量上有做的不到位的地方，肯定会受到相应的处罚。前面说到的扰民，我刚才也解释过了，这个真的不太方便去认定，而且也没有执法依据。

主持人：好的，谢谢张局的回答。快递代收点方便了附近的居民取快递，但是怎么样让它更便民，也是一道亟待解答的城市治理难题。抛开快递代收点的经营选址到底合不合适这个问题不说，如果咱们邮政管理部门能够从源头上去提高从业人员的业务素养，加强服务能力的提升，可能扰民的问题就会得到改观。那么对于视频当中这一家快递代收点后续的发展，能不能关掉，我们政风热线也会持续关注。这里是正在为您直播的政风热线，两部直播热线85457744、85461350继续为大家开通，欢迎朋友们参与。你也可以通过连云港手机台的直播页面留言，和我们展开线上的交流互动。

好的，我们再来关注第三个问题。本人没有在网上买东西，但是突然莫名其妙的就收到了一个快递的取件码，说有快递到了，我想很多人遇见这种情况可能是比较兴奋或者充满期待，因为有可能是别人给你寄的礼物，这种经历就像是拆盲盒，当然也会有人真的是在网上买了东西，结果发现到手的快递却不是自己想要的，甚至是一些危险品违禁品。我们不禁要问快递公司能不能知道他们运送的到底是什么物品？如果收件人拆开的是违禁品，快递公司要承担什么样的责任？没有得到收件人的同意，擅自把快件放到快递柜或者快递的代收点，这些是不是合适的呢？政府热线的记者随机采访到了几家快递公司，先来了解一下针对以上的这些问题，他们各自的做法。

记者：我们能不能知道快递寄过来的里面都是些什么东西啊？

邮政快递：我们只能看面单，面单客户一般是会打上去的，打得很清楚。

记者：如果外地的包裹寄到我们连云港市，正好我们邮政来收了，就放到这个点了，我们能不能发现里面有一些违禁品呢？

邮政快递：现在是这样的，到我们投递部门的话，我们也会去看有什么异常，也会有一个安检的过程。发现违禁品，首先我们要向上一级部门反映，无法辨别的物品必须要向上一级部门反馈，假如说遇到一些疑似重大的，我们会报警，由公安机关来处理。

记者：如果是外地运过来的快递，咱们能不能知道快递里面装的是什么呀？

极兔快递：有的是可以看到的，面单上他有备注的我们可以看到，但是正常情况我们是不知道内物的。

记者：不知道里面是什么，寄过来咱们就得收吗？

极兔快递：正常的话一般现在都是电商的，面单打出来以后上面都有品名，现在都是用的电子面单，他们配货都有备注名称在上面，因为我们天天接触，留意的话我们就能看到，什么样的东西我们一眼就知道了。

记者：假设外地寄过来的物品里面有违禁品，就是说不允许邮寄的那些东西，假设是通过快递寄过来了，咱们能发现吗？

极兔快递：我们现在都有层层把关，是每个地方都有安检，而且寄件都是实名认证的，我们可以追查到源头。就像前两天有一个发的是烟草，正常一个快递单号只能邮寄两条，但这两条烟是假烟，烟草公司提供给我们单号，我们去截留以后让他们现场来验，验完以后他们给我们开证明。

记者：咱们作为快递公司，能不能知道人家从外地运过来的快递里面装的是什么？

韵达快递：大多数情况下是不知道的，除非有个别商家会在面单内写显示什么东西，大多数我们都是看不到的。

记者：比如说有一个快递通过你们的邮路一路寄过来，寄到咱们连云港市某个韵达快递的点，假设我们发现它是一个违禁品了，国家不允许邮寄的东西，我们会怎么处理呢？

韵达快递：肯定是先报告给我们领导，让我们领导往上逐级报备，然后上面再报给邮管局。

记者：现在有邮寄违禁品的多不多？

韵达快递：反正我们韵达没遇到过多少，谁也不敢说顶风作案呀。

主持人：视频中三家公司，邮政快递、极兔快递、韵达快递，都向我们表达了一点，快递的面单上如果没有备注的话，基本上快递公司是不会知道里面是什么或者是不是违禁品。鲍局长，您对这个情况是什么看法？

市邮政管理局局长鲍星：一般情况下我们现在收到的快递都是自己的网购件，你买的什么东西在收快递之前是很清楚的，除非是外地的亲朋没给你打招呼直接寄个快递过来，这个情况也少。刚才电话采访当中涉及的问题，请我们市场处亢处长做一个解答。

主持人：好的，接下来请市场监管处副处长亢留柱亢处长做一个解答。我们在12345上也留意到一个投诉，投诉人在海州区，从网上购买了打火机，结果通过韵达快递收到货之后发现是带有液体和汽油的。刚才韵达快递接受采访时说，反正现在韵达没有遇到多少违禁品，谁也不敢说顶风作案。那么亢处长，如果外地的快递邮件到达咱们连云港市，怎样去保证这些快递寄送的物品它是安全的呢？

市场监管处副处长亢留柱：好的，主持人。刚才这个电话连线里面反馈的信息比较多，我现在一一进行回复。第一个，前面关注的焦点是咱们如何保证快件的安全。在我们邮政快件行业执行这么一个安全制度，首先要开箱验视、实名收寄、过机安检，还要执行禁（限）寄物品的管理制度，这个制度是全国统一执行的，在快件的安全上面，保证这些禁忌物品不进入快件，也就是不到我们连云港来。假设是外地寄来的，在寄出地进行收寄的时候就要按照规定执行，开箱验视、实名收寄以及过机安检。如果有未落实实名收寄的以及安检通过不了的，就像刚才电话里反映的过机安检发现是香烟或什么东西，都会有一些拦截和前期的处理。然后通过运输途径到了分拣中心，在派往连云港之前还要进行一次过机安检，之后从我们连云港这边派送到各个用户的手上。因为快递网点都是全国一盘棋，大家执行落实的基本上都是这么个情况，而我们连云港寄出去的时候也是同样的。

第二个，刚才说的韵达收到了打火机，打火机是明确的禁（限）寄物品，禁止寄递物品，如果有网友收到了要向我们邮政管理部门举报，这是一个我们需要查证的案件线索。我们在查证的时候也会根据他的情况判断，如果是在源头的时候没有落实好三项制度，不知道里面寄的是什么，然后客户收到了打火机，那么你违反了邮政法的相关规定，我们会根据案情以及法律的规定进行查处。如果你明知道里面是打火机还进行了邮寄，这个性质就更加严重，触犯了中华人民共和国反恐怖法，处罚则会更高。

主持人：好的，关于韵达快递的投诉，也请邮政管理部门按照程序追根溯源、举一反三，去查找相应的安全漏洞。还有一个问题是很多快递员可能不会和收件人打招呼，直接就把快递送到代收点或者快递柜。我们也接过一些投诉，比如莫名收到一个快递提醒，地址是三公里之外的一个快递柜，结果拆开一看又是商家宣传的单页，还有的莫名其妙收到一个快递提醒，取件地址是十公里之外，去取件的时候发现又被别人给领走了。那么像这些问题，亢处您怎么看呢？

市场监管处副处长亢留柱：第一个关于快递员未打招呼把快件放在了快件箱或是驿站，这个是不被允许的，经历的消费者可以拨打相应快递公司的售后电话，因为是他服务质量有问题，如果对他的处理意见不满意或者他没有给你一个积极的回馈，也欢迎拨打我们江苏省邮政的申投诉025-12305热线，然后由我们邮政管理部门进行协调处理。第二个关于收到类似的包裹，正常情况下群众购买网购件，大部分都是知道的，这种个别不清楚的包裹，群众要进行一些辨别。第一如果是明显的不符合常理的，我们要拒签。第二如果我们的包裹在网点、快递柜里，发生了冒领或丢失的情况，相应的网点或快件箱按照我们的技术要求都有一定的监控设备可以进行倒查。当然随着现在网购量的增加，确实有一种诈骗现象存在，我们邮政管理部门在防诈骗防虚假投递这方面，首先在收寄端都是严禁这些类似于诈骗卡片、诈骗材料流入具体渠道，因为我们有相应的开箱验视制度，然后如果发现了我们也欢迎群众积极向相关部门进行举报。

主持人：这些情况有可能是快递小哥配送出错，也不排除一些商家刷单的行为，近几年还出现了快递相关的一些诈骗事件，让人防不胜防。咱们邮政部门面对这种诈骗行为，有没有一些好的对策？

市场监管处副处长亢留柱：关于通过邮递渠道向目标客户投递一些卡片等诈骗材料，不管是散客的开箱验视，还是涉及到一些电商大客户的群体性行为，我们在落实安全制度上都有相应的管理规定。对于个人来讲，快递员在收件的时候要打开箱子检查一下里面是什么物品，然后落实实名收寄把你的身份信息留下来。如果后续你被举报投递的是诈骗信息，我们通过快递单号及线索去倒查，能知道是谁从事的诈骗行为，然后与相应机关进行协同处理。对于大客户电商来说，我们有大客户集体安全协议，你包裹里寄的是什么东西，我们不光要你出具承诺书，要落实身份留样，我们还要进行一定比例的抽检，从量上来进行保证。

主持人：好的，一方面是要加强对于公众快递安全相关内容的宣传，另一方面更要加强快递安全监管和防范手段的提升。不管说是人防还是机防，最终目的是要保证快递的安全、收件人的安全。这里是正在为您直播的政风热线，两部直播热线85457744、85461350继续为大家开通，欢迎各位参与，您也可以通过连云港手机台的直播页面留言，和我们展开线上的交流互动。接下来我们来看一位网友的留言，这位网友说前几天下雨的时候取快递发现水已经把快递给泡过了，买的是一条裤子，外包装也破了裤子也湿了，当时想想反正新买的裤子也要洗就算了。但是还想问一下，快递损坏到什么样的标准才能够申请理赔呢？鲍局长，您看这个问题请哪位嘉宾回答一下？

市邮政管理局局长鲍星：请秦主任回答一下。

主持人：好，接下来请邮政业安全发展中心主任秦玉臣秦主任给我们做一个解答。

邮政业安全发展中心主任秦玉臣：首先消费者在收取快件的时候，发现快件的外包装破损，均可以拒收。第二，针对消费者提到的破损的问题，如果在消费者可以接受的范围内，可以自行与卖家就是发货方协商理赔标准和理赔程序。如果消费者不想要这个商品，在拒收环节中发现的一些纠纷问题，可以拨打025-12305及12345的申投诉热线进行反馈。我们申诉部门在收到相关的投诉后，会第一时间转给相关企业和相关部门进行处理解决。

主持人：好的，市民朋友有这么几种方法能够去解决。接下来我们来关注一下连云港市电商企业的诉求。近年来皇冠足球比分：电商行业发展的势头是很迅猛的，中小微企业数量增长较快，但是因为快递单量的多少决定了快递运费的价格，一些中小微企业往往因为单量没有达到一定门槛，导致快递的运费无法下调，接下来我们就通过一个短片来了解一下企业的诉求。

旁白：电商行业目前呈现稳步上升的发展势头，行业内的竞争也更加激烈。对此皇冠足球比分：一些中小微电商企业呼吁，为保持行业竞争力，希望能降低快递运费成本。乔林从事电商行业10多年了，近几年他发现虽然每天快递发件量逐步攀升，但利润却没有太大增长。人力成本增长的同时，快递运费的支出也越来越高。

连云港英赛贸易有限公司总经理乔林：平均每天能做到1000到2000单票件，根据这段时间对比我们的运费价格要比外围的高出20%，比周边城市要高出很多。之前有找过快递公司谈过好几次，价格也没法下来，因为我们属于是中小型客户，和那些大型的客户，比如5000单每天以上不同。

记者：那你们的体量还是偏小的。

连云港英赛贸易有限公司总经理乔林：对，我们的体量偏小，价格还是下不来。

旁白：小微电商企业因为快递单量偏小，运费反而比同做电商行业的大企业要高，这不得不让这些企业绞尽脑汁降低成本，在发单量上做文章。

韩瑟电子商务有限公司总经理韩飞：跟同行相比，咱们连云港市的快递成本相对要贵将近一块钱，我的成本比别人高。我们在高峰期的时候也是一天800到1000或者是1000以上，但是现在我们单量积存下来，是因为我觉得三百单和发七八百单利润是一样的，甚至我增加了订单量之后，可能增加了人员的成本，造成了利润下滑。所以是因为快递成本的增加，造成我们的竞争力不足。

旁白：韩非从事电商7年间，为利润考虑，经过测算，现在每天把快递发单量控制在300到400单，不是不想扩大经营，而是高昂的快递运费让企业不得不维持现状。这些电商小微企业迫切希望能够将物流成本降下来。

韩瑟电子商务有限公司总经理韩飞：如果政府有相关的这种政策，能够让我们用更低的快递价格，增加咱们的竞争力，我们可能会把单量再往上去提一提，让我们可以在增加单量的同时有更多的利润，咱们作为商家才会有更大的动力，更加往前冲，做的更好。

连云港英赛贸易有限公司总经理乔林：就我们眼下的运费是比同行要偏高的，希望政府能帮我们把发件运费降低，能有效提高我们的订单。

旁白：记者走访了多家中小微电商企业后了解到，周边地区的快递邮费、综合路程包装等因素，平均一单快递的邮费在1.3元，但连云港市的中小电商企业如果要发快递，每件要支付2.3元，多支付近一倍的价格，这让中小电商直呼吃不消。于是有的小型电商选择稳基本保利润，被迫维持现状。那么为什么皇冠足球比分：的中小电商要比别人多支付邮费？记者采访了部分快递企业。

连云港市中通快递业务负责人朱立琪：因为连云港大型电商企业太少，小微电商企业体量也小，而且快递单量达不到我们行业的要求，所以这个价格就始终是居高不下。

记者：那么这个价格我们整个连云港市各个快递公司都是一样的吗？

连云港市中通快递业务负责人朱立琪：基本上都是一样的。

记者：有没有什么样的办法能把快递的费用给降下来呢？

连云港市中通快递业务负责人朱立琪：这个有点难度，光凭我们快递这个行当说把费用降下来是有难度的。除非政府部门出点政策或者对我们进行一下指导，只能说调节一下看一看。

主持人：鲍局长，我们想了解一下，是什么样的原因造成中小微电商企业的快递运费降不下来？在视频当中，我们也采访到中通快递的负责人，只是说因为快递量达不到行业的要求。那么在这一块行业是怎么要求的？

市邮政管理局局长鲍星：好的，主持人，这个问题我来回答一下。从采访情况来看，记者采访的角度还是比较多维的，这个视频基本上能反映现在小微电商和快递之间协同发展所面临的问题。这个问题我们也关注很久了，产生的原因是多方面的，一个我们连云港是快递的末端城市，快递到我们这儿就不再走了，我们就是最后的末端，皇冠足球比分：上游有淮安、南京、宿迁、徐州，从上游过来之后，快递车辆需要往返、需要人工，我们测算过，先天的我们就多个一毛钱，这是连云港快递的操作成本。第二个原因就是共性的问题了，不但在我们连云港有，其他地方也都有，小微电商是拿不到理想的快递价格的。这里面举个简单例子，我们到商店去买东西，你买一件东西人家是不可能给你打折的，你买100件就有一定的议价能力，你能买1000件说不定直接可以跟工厂对接，拿到最低的价格出厂价。我们快递也是这样，电商一天发10件，快递公司会给你一个价格，你发1000件会给你一个价格，发1万件会给你另外一个价格，发的件越多他给你的价格越低。这里也造成了一个悖论，就是刚才做电商的朋友说的，快递价格越高，作为电商个体来说，它的竞争力就越差。比如说同样是卖笔的，我连云港的电商一天发100家，快递价格可能2块钱，但是别的地方比方说义乌，人家同样卖这支笔，一天能发1万件，快递价格才1块5，一单经营费就省了5毛钱，长期下来我们连云港卖笔的电商就越来越没有竞争力，可能就被市场淘汰掉。这个矛盾是非常尖锐的，我们也关注这个问题很长时间了。

主持人：那咱们连云港市确实有这样的一个劣势存在，而且我们邮政局也关注到了，可能从企业的角度上来说要达到一个标准，才能够享受相应的运费优惠。但是我们在视频当中看到很多企业想努力，还是距离标准差一些，或者想要攒几天一起发，结果购买的人又要投诉了，发货怎么这么慢。咱们邮政局作为行业的主管部门，有没有一些帮助中小微电商企业解决运费高这个问题的策略呢？

市邮政管理局局长鲍星：我首先澄清一点，我们是没有什么标准的，就是说你发件量要达到多少，我刚才举的例子也只是打个比方而已，事实上在操作当中是没有一个具体的标准的，说你一天发件量达到一个什么样的标准，就享受一个什么样的价格，没有这个标准，也没有门槛。关于刚才主持人的问题，一个我们从2019年开始，在各个县区都建设了快递电商的产业园。快递电商产业园的操作模式，就参照行业内最先进的仓配一体化，上仓下配，上面是电商的仓库，下面是快递的分拣，最大程度缩减快递和电商之间作业的距离，在给快递降低成本的同时，快递公司就可以把这部分节约的成本让利给电商企业，这是我们做园区的初衷。目前除了灌云是今年打算启动建设，海州、赣榆、东海、灌南的园区都已经做成了。刚才采访的是市区的电商，我们是鼓励他们入驻到园区去，比方说你现在在城南或是在城北，你每天发1000件或800件，我每天都要到你那个仓去取货，这个成本就上去了，如果你能够入驻园区，成本就可以下来。另外园区建设都是由政府牵头建的，各方面的安全生产、条件设施都非常完善。对于入驻的企业，我们也会根据地方政府的要求，协调快递企业给他们一个比较低的价格。

第二个我们也是从今年才开始建立小微电商和快递企业的结对帮扶机制，这个也是探索的，因为其他地方没做过，目前我们已经开过几次会了。单独的一个小微电商，它的议价能力比较差，我们把几家小微电商集合在一起，你一天能发100件，他一天能发300件，他一天能发800件，加在一起件量上来之后，这三家一起找一个快递企业来谈，我们作为邮政管理部门从中做一个居中协调的角色。这项工作我们跟商务局进行了多次沟通，商务局也非常支持。前期在海州区试行了一次，那次说实在的效果不太好，因为来的都是大型电商，下面我们会进一步的把这项机制给推进好，争取让小微电商能够享受到一些大型电商的快递价格。

主持人：现在采取的一个策略是抱团取暖，确实是个好办法，我想这需要我们主管部门出台相应的政策，这些小微企业在发展过程中，如果持续得到咱们职能部门的支持和帮扶，他们一定会逐步发展壮大的。接下来我们再来关注一个信息公开的问题。最近在连云港市邮政管理局的官网上，政风热线记者发现，网站上的局长信息公布的信息不明确，只公布了来信的数量，看不到反映的问题和回复的内容。相较于其他的一些政府职能部门的网站，公众想了解的有效信息就少了一些。我们来通过一个短片了解一下。

旁白：政府部门一般会在官方网站上发布信息，公布行业法规、相关业务指南，并开通专门板块，方便群众咨询反映问题。近日记者登录连云港市邮政管理局的官方网站，整个页面看起来简洁清爽，首页显示各基层单位的工作动态，其中7月9号更新的页面上还介绍了今年灌云县邮递行业的新鲜事，四轮黄色无人驾驶快递车已在今年投入使用。页面左下角的行政许可专栏设置了5个不同的办事选项，还为消费者和寄递企业设置了网上办事端口。首页右下角的局长信箱板块有三个选项，记者随意点进来信统计板块，页面显示市邮政管理局对局长信箱里的群众来信进行办理并公示，但逐条公示点击进去后发现，所有页面里只显示某年某季度连云港市邮政管理局共收到局长信箱来信数量，涉及咨询建议、其他等问题均按照信访条例有关要求进行了办理。这样的表述让人无从得知市民咨询了什么，反映了什么，相关部门又是如何办理，如果想要查询办理结果，只能是输入投诉人的手机号才能查询，其他人无法看到。记者查询了皇冠足球比分：一些政府职能部门的官方网站，发现局长信箱或者是领导信箱，对外公示的信息都比较详实，并且公开信息占有一定比例，方便公众查询和了解相关信息。连云港市邮政管理局官网上的局长信箱信息如此公示不知是否妥当。

主持人：群众来信来访能够及时得到回应是一件好事，市邮政管理局的官网上投诉人也可以输入号码查到自己的办结的情况，而且每个季度也有一些来信来访数量的公布。鲍局长，您觉得现在官网上公布的信息，咱们老百姓会关注吗？

市邮政管理局局长鲍星：这个问题我是第一次碰到，我们这个行业有它的特殊性，一般咨询都是自己的邮件快件的一些问题，就没想到也有人关注别人咨询问题他处理的什么结果。

主持人：他可能是想从别人的问题上去了解一下，这种类型案件自己遇到怎么办理。

市邮政管理局局长鲍星：这涉及到一个政务公开的问题，我局这个网站不是我们自己做的，是国家局统一做的，全国的邮政管理部门的网站都是这样的，涉及到查询就是写信人自己才能查询。以前没有人提过这个问题，我的想法是因为涉及到邮件快件的这些局长来信，它里面肯定有一些敏感的信息，个人的姓名电话、快递面单、寄的是什么东西等等这些情况。如果他想查询的话，我们可以提供定向的查询，比方说张三来申请查某一个局长信箱信件的处理情况，我们在屏蔽一些关键信息之后可以给他看一看，但是如果大面积的去直接发布所有的局长信箱来信，我们处理的情况全都进行公布的话，这个不太现实，因为确实涉及到很多的个人隐私。

主持人：是的，我们在视频当中也看到其他一些部门的软件当中，并不是所有信件都是公示的，比如说有一个单位办结了100多件200多件，最后公示出来的是30多件。那么我们邮政局类似这样的方式，在操作过程当中是有一些问题还是说存在一些难度？

市邮政管理局局长鲍星：一个我们的页面是国家局设定的，就没有查询这个项目。如果要解决这个问题，我们可能要跟国家局进行汇报，整个网站的页面后台需要修改。然后如果广大群众都感兴趣的话，我们可以通过定期发布的形式，到时候隐匿一些写信人的关键信息，定期把一些典型案例发一下给大家看看，这个是可以的。

主持人：官方网站是可以让公众及时了解行业动态的，从中查询到自己所需的知识点，也能够在良性互动当中解决自己的实际问题。鲍局长您刚才所说的这样一个适量的公开，我想是群众所期待的，了解一下相关的信息内容。两部直播热线85457744、85461350为您开通，到这里已经接近节目的尾声，经过近一个小时的交流，连云港市邮政管理局的各位嘉宾对节目当中反映的问题都进行了回应和解答。由于时间关系，场外还有一些热线电话没有接进来，节目的互动区也有一些问题没有回复，我们会把需要解答等待解决的问题先记录下来，请嘉宾们带回去尽快做出回应和处理。我们节目组也会及时的跟进了解报道办理情况。在节目的最后，请鲍局长简单描述一下参加我们这次节目的感受。

市邮政管理局局长鲍星：今天参加政风热线，我们接触到的问题都比较典型，我们也进行了一定程度的解答。但是我们工作当中难免有些疏漏，尤其我们邮政管理局应该说是一手托三家，一边是快递企业，一边是电商企业，还有一边是用邮群众，三家的利益冲突还是有的，有时候一些处理难度还是比较大的。所以就恳请大家一个关心我们的行业，第二个理解我们的快递员、理解快递企业，第三个继续对我们邮政管理部门的工作给予关心、支持和指导。

主持人：好的，再次感谢各位嘉宾走进本期的政风热线节目，也感谢广大听友和网友的收听收看。下周三8月7号连云港市文化广电和旅游局上线，回应听众诉求，接受政风行风监督。节目播出时间是每周一至周五上午9:00至10:00。今天的节目就到这里，感谢各位的收听收看，朋友们再会。